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保監(jiān)會(huì)指保險(xiǎn)不合理 并未收火車票強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)
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2006年10月24日 15:35
新快報(bào)
昨日,本報(bào)刊登了《火車票含強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)不合理》一文。該文中,保監(jiān)會(huì)法規(guī)部主任楊華柏表示,現(xiàn)行的《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》屬于不合理規(guī)定,應(yīng)該盡快修改。
記者獲悉,保監(jiān)會(huì)此前給消費(fèi)者的復(fù)函中指出,相關(guān)保險(xiǎn)公司公司并未收取過鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“火車票強(qiáng)制險(xiǎn)”)的保險(xiǎn)費(fèi)。
“并未收取過保險(xiǎn)費(fèi)”
按現(xiàn)行的《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》,火車票票價(jià)中有2%屬強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi),旅客的保險(xiǎn)金額一律為每人兩萬元。
去年底,北京旅客黃金榮就曾向中國保監(jiān)會(huì)遞交申請(qǐng)書,請(qǐng)求對(duì)鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)進(jìn)行審查并依法撤銷該保險(xiǎn)。
記者獲悉,中國保監(jiān)會(huì)在給他的復(fù)函中表示,“我會(huì)未在規(guī)章或者規(guī)范性文件中規(guī)定鐵路旅客意外傷害保險(xiǎn)屬于強(qiáng)制保險(xiǎn),也并未實(shí)施任何其他行政行為要求旅客必須購買鐵路旅客意外傷害保險(xiǎn)屬于強(qiáng)制保險(xiǎn)。”根據(jù)保監(jiān)會(huì)對(duì)中國人壽保險(xiǎn)公司和中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的調(diào)查,“均不存在通過鐵路運(yùn)輸企業(yè)向旅客銷售車票的方式強(qiáng)制收取旅客意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)的行為”。
保監(jiān)會(huì)還認(rèn)為,自1959年國務(wù)院決定將火車票強(qiáng)制險(xiǎn)交由鐵路部門辦理以來,該保險(xiǎn)的相關(guān)事務(wù)始終由作為鐵路主管部門的鐵道部負(fù)責(zé)上報(bào)國務(wù)院直接進(jìn)行管理。也就是說,鐵道部門才是火車票強(qiáng)制險(xiǎn)的主管和具體辦理部門。
同時(shí),這一復(fù)函,也讓該險(xiǎn)種的保險(xiǎn)費(fèi)去向成為焦點(diǎn)。根據(jù)鐵道部網(wǎng)站公布的《2005年鐵道統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,“全國鐵路完成旅客發(fā)送量115583萬人……完成客票收入638億元”,而“鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)”的收取原則是按基本票價(jià)的2%計(jì)算,根據(jù)上述數(shù)據(jù),火車旅客僅2005年繳納保險(xiǎn)費(fèi)就應(yīng)該在12.76億元左右。那么,在長達(dá)55年的時(shí)間里,保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額更將是一個(gè)天文數(shù)字。
大多旅客不知“含保險(xiǎn)”
火車票票價(jià)中含有“鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)”,記者雖然多次乘坐火車,卻也不了解詳細(xì)情況。詢問周圍的很多人,也沒人能講清楚這個(gè)險(xiǎn)種到底保什么、賠多少。
同時(shí),根據(jù)《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》,旅客雖然因票價(jià)不同而繳納的保險(xiǎn)費(fèi)是不同的,但發(fā)生意外傷害后,其享受的最高保險(xiǎn)金額卻是相同的。以廣州到長沙和廣州到拉薩的車票為例,兩種火車票面值相差10倍多,保費(fèi)也相差10倍多,保額卻統(tǒng)一規(guī)定為兩萬元,這顯然不合理,違反了公平和等價(jià)有償?shù)脑瓌t。
新聞鏈接
火車票“夾帶”保險(xiǎn)鐵路局和保監(jiān)會(huì)成被告
事實(shí)上,火車票中包含意外強(qiáng)制險(xiǎn),其合法性就曾屢遭質(zhì)疑。2005年9月,北京旅客黃金榮在購買火車票時(shí)無意中發(fā)現(xiàn),所有火車票中都包含了基本票價(jià)2%的“鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)”。在黃金榮看來,鐵路部門并不具有賣保險(xiǎn)的資質(zhì),而且事先也沒有告知旅客。于是,他把北京鐵路局告上法院,要求依法確認(rèn)被告未履行告知義務(wù),并返還強(qiáng)制收取的保險(xiǎn)費(fèi)。一審、二審都敗訴后,他又以“行政不作為”為由,起訴中國保監(jiān)會(huì)。歷時(shí)整整1年后,今年9月底,北京市高院終審駁回了他的訴訟請(qǐng)求。但隨后,黃金榮的代理律師表示,將上書全國人大常委會(huì),請(qǐng)求廢止《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》。
來源:新快報(bào)
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