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億萬公眾"活命錢" 誰都不能碰!

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2006年09月15日 10:23

羅真如

    “不管任何人、任何事，都不能碰社保基金，打基金的主意�！边@是今天在長沙召開的全省勞動保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會反復(fù)強調(diào)的精神。

    會議提出，要正確認(rèn)識維護基金安全的艱巨性和復(fù)雜性，多管齊下加強基金監(jiān)管。要開展經(jīng)常性的督促檢查。同時，實行責(zé)任追究�；鸪隽藛栴}，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，而且要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要確保責(zé)任追究到人，真正筑就社保基金監(jiān)管的高壓線和安全網(wǎng)。

    資料顯示，1998年以來，全國清理回收擠占挪用社�；�160多億元。僅今年上半年，全國各級勞動部門的紀(jì)檢監(jiān)察部門就查處了河南省濮陽市勞動和社會保障局以減免企業(yè)應(yīng)繳870多萬元養(yǎng)老保險費為代價換取6輛轎車使用權(quán)案、黑龍江省阿城市社保局將918萬元借給企業(yè)用作流動資金和擔(dān)保利息案等一批違規(guī)案件。尤其讓人瞠目結(jié)舌的是不久前發(fā)生的上海社�；鸢�，涉案金額竟達天文數(shù)字的百億人民幣之巨，上海社保局局長祝均一、寶山區(qū)區(qū)長秦裕等官員因此落馬。由于這個案子關(guān)系到千百萬上海市民日后的生計，從而成為社會關(guān)注的焦點，激起了極大的民憤。

    各類社會保障基金，是億萬公眾的“活命錢”，按照政府和社會各界的共同要求，有關(guān)部門理應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)進行規(guī)范管理。然而，這種特殊的“活命錢”卻不時被一些官員擠占挪用、欺詐冒領(lǐng)甚至貪污侵吞，無疑將使相當(dāng)多的人失去生活保障，給和諧社會建設(shè)帶來巨大風(fēng)險。仔細(xì)分析頻發(fā)各地的社�；鸢讣�，人們或許不難得出一個結(jié)論，一些地方政府和官員敢于違規(guī)投資使用社�；鹨云讷@取高額回報甚至是牟取個人私利，監(jiān)管不到位不能說不是一個非常重要的原因。

    按照目前社�；鸸芾眢w制，政府勞動保障部門(社會保障部門)集社保資金行政主管與投資運營人于一身，對社�；鹗褂玫谋O(jiān)管，也是由勞動保障部門和其上級主管部門進行。而且，作為社�；鸬谋O(jiān)管部門僅是勞動和社會保障局的一個下屬部門，要它來監(jiān)管自己的領(lǐng)導(dǎo)，要崽來管爺，其結(jié)果也就可想而知了。因此，人們不難理解，在事關(guān)公眾利益的“活命錢”被違規(guī)使用的這一重大問題上，如此監(jiān)管部門豈能不成為聾子和瞎子？

    基于此，要管好社�；疬@筆老百姓的“活命錢”，非得創(chuàng)新監(jiān)管機制不可。湖南省針對近年來全國近年來社�；鸢讣l發(fā)的現(xiàn)狀，充分認(rèn)識到維護基金安全的艱巨性和復(fù)雜性，多管齊下加強基金監(jiān)管。將基金安全列入部門主要領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的職責(zé)范疇，進行考核檢查。既對基金監(jiān)督機構(gòu)進行行政效能監(jiān)察，也對社保經(jīng)辦機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，還可以爭取各級黨的紀(jì)律檢查機關(guān)和各級政府行政監(jiān)察機關(guān)的支持，聯(lián)合開展專項基金檢查。并且實行責(zé)任追究，確保任何人都不能打社�；鸬闹饕�，最大程度上維護了基金的安全，管好了老百姓的“活命錢”。

來源：光明網(wǎng)