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分紅保險(xiǎn)開(kāi)征個(gè)人所得稅壽險(xiǎn)業(yè)遭遇稅收沖擊波

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2006年10月09日 14:54

袁滿

    目前，具備免稅條件的長(zhǎng)期壽險(xiǎn)已經(jīng)成為各家壽險(xiǎn)公司新產(chǎn)品的主流，而需要繳稅的產(chǎn)品只占新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的極小部分。

    “因此，最有可能出現(xiàn)的一種情況是，保險(xiǎn)公司進(jìn)行先征后退的新產(chǎn)品保費(fèi)可能要占到公司產(chǎn)品的80%，而非免稅的產(chǎn)品只有20%，用20%的產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)稅抵扣80%的產(chǎn)品多繳的稅，一直會(huì)存在時(shí)間差和比例上的差異，因此可能需要用5年、10年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能全部抵扣完�！�

    根據(jù)政策規(guī)定，保險(xiǎn)公司的營(yíng)業(yè)稅率為5%，這對(duì)于那些動(dòng)輒數(shù)十億新產(chǎn)品保費(fèi)收入的壽險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，意味著上億的預(yù)繳稅款負(fù)擔(dān)。

    “對(duì)于老保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，保費(fèi)規(guī)模上得快，繳付的金額也就大，但因?yàn)橘Y金實(shí)力雄厚，可以受得�。欢鴮�(duì)于新公司，就會(huì)造成現(xiàn)金流緊張，因?yàn)檫@些新公司還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，通常壽險(xiǎn)公司要6到7年才能盈利�！北１O(jiān)會(huì)人士分析。

    但即便是大公司，也感到困難重重。劉家德說(shuō)：“先征后退對(duì)保險(xiǎn)公司造成三個(gè)難題：增加了準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)交稅金的難度；險(xiǎn)種損益核算不真實(shí)，不利于信息披露；辦理抵稅、退稅程序復(fù)雜�！�

    美國(guó)友邦保險(xiǎn)上海分公司營(yíng)運(yùn)總監(jiān)兼總精算師李達(dá)安則透露，“我們有些產(chǎn)品已經(jīng)上報(bào)待批超過(guò)兩年了”。而來(lái)自保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士的普遍說(shuō)法是，“辦理免稅報(bào)批的時(shí)間，最快也要兩三個(gè)月，半年、一年都算正常�！�

    而由于完成抵扣退稅的時(shí)間很長(zhǎng)，使得保險(xiǎn)公司大量資金被占用，無(wú)法進(jìn)行有效的投資運(yùn)作，造成投資收益損失，李達(dá)安說(shuō)，這“對(duì)于保險(xiǎn)公司滿足已經(jīng)向保戶承諾的投資收益、有效控制和預(yù)測(cè)現(xiàn)金流會(huì)帶來(lái)困難”。

    由于保險(xiǎn)公司反應(yīng)強(qiáng)烈，在行業(yè)協(xié)會(huì)與各地方稅務(wù)局溝通后，目前，部分地區(qū)已達(dá)成了放寬執(zhí)行期限的共識(shí)，即新產(chǎn)品免稅報(bào)批時(shí)間超過(guò)一年后仍未獲準(zhǔn)免稅的，才執(zhí)行先征后退政策。

    但是，保險(xiǎn)業(yè)似乎更希望從根本上解決問(wèn)題。“我們建議取消產(chǎn)品營(yíng)業(yè)稅逐個(gè)審批的做法，稅務(wù)機(jī)關(guān)可對(duì)免征營(yíng)業(yè)稅的產(chǎn)品類別做出規(guī)定，保險(xiǎn)公司在向保監(jiān)會(huì)備案產(chǎn)品時(shí)申明產(chǎn)品稅務(wù)類別。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)保監(jiān)會(huì)的備案準(zhǔn)許，對(duì)于符合免征條件的產(chǎn)品予以免稅�！崩钸_(dá)安說(shuō)。

    目前，保監(jiān)會(huì)已經(jīng)開(kāi)始牽頭與財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等各相關(guān)方進(jìn)行溝通。

    “我們希望各方可以在共同研究、協(xié)商的基礎(chǔ)上作出決策，而在此之前，建議財(cái)稅部門謹(jǐn)慎行事�！北１O(jiān)會(huì)人士說(shuō)。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)