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保監(jiān)會(huì):保險(xiǎn)QDII管理辦法將發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)管理成關(guān)鍵

2007年07月25日 08:27

盧曉平;葉勇

    ■袁力談熱點(diǎn)

    保監(jiān)會(huì)將審慎推動(dòng)壽險(xiǎn)費(fèi)率監(jiān)管體制改革

     壽險(xiǎn)費(fèi)率監(jiān)管體制市場(chǎng)化改革已經(jīng)提到保監(jiān)會(huì)議事日程。昨日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席助理、新聞發(fā)言人袁力在保監(jiān)會(huì)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，就普遍關(guān)注的由于加息減稅帶來保險(xiǎn)費(fèi)率倒掛，2.5%保險(xiǎn)預(yù)定利率動(dòng)不動(dòng)的問題做了回答。

    袁力說，加息減稅是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的兩項(xiàng)重要措施，有利于引導(dǎo)貨幣信貸和投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)，穩(wěn)定物價(jià)和通貨膨脹預(yù)期，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱。隨著宏觀調(diào)控措施效果的逐步顯現(xiàn)，將給保險(xiǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。但他承認(rèn)，從短期來看，也對(duì)保險(xiǎn)業(yè)帶來了一定的挑戰(zhàn)。比如說，利息的變化會(huì)對(duì)固定收益率的傳統(tǒng)壽險(xiǎn)產(chǎn)品，以及儲(chǔ)蓄替代型的產(chǎn)品銷售產(chǎn)生一定的影響。同時(shí)，也會(huì)進(jìn)一步加大保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的難度。

    他表示，保監(jiān)會(huì)下一步將及時(shí)采取有效措施，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新，調(diào)整投資策略。“至于預(yù)定利率調(diào)整的問題，保監(jiān)會(huì)一直在進(jìn)行研究，今年全保會(huì)對(duì)壽險(xiǎn)費(fèi)率的改革提出一些要求，目前保監(jiān)會(huì)正在進(jìn)行全面論證，我們將有步驟地、審慎地推動(dòng)壽險(xiǎn)費(fèi)率監(jiān)管體制的改革。”他說。

    2.5%的保險(xiǎn)預(yù)定利率，是1999年確定下來的，一直沒有改變。

    8月1日前完成外資產(chǎn)險(xiǎn)公司“分轉(zhuǎn)子”審批

    中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席助理、新聞發(fā)言人袁力在24日召開的二季度新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前保監(jiān)會(huì)正在落實(shí)中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的成果，積極對(duì)包括美資在內(nèi)的外資保險(xiǎn)公司的分公司改建為子公司的申請(qǐng)進(jìn)行審核。

    “對(duì)其中符合條件的申請(qǐng)，保監(jiān)會(huì)將于今年8月1日前完成審批�！痹χ厣�。

    今年5月，中美兩國(guó)進(jìn)行第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，所取得的積極成果中，涉及到中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的一個(gè)主要內(nèi)容，是允許外資產(chǎn)險(xiǎn)分公司申請(qǐng)改建為子公司，對(duì)于尚未批準(zhǔn)的申請(qǐng)要在2007年8月1日前完成審核。

    據(jù)悉，外資產(chǎn)險(xiǎn)公司“分轉(zhuǎn)子”問題與入世后中國(guó)非壽險(xiǎn)業(yè)的對(duì)外開放相伴而生。中國(guó)非壽險(xiǎn)業(yè)的全面開放較早，2003年底開始，外國(guó)非壽險(xiǎn)公司在華設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的形式已無限制，也就是在原有的分公司和合資公司形式基礎(chǔ)上，增加了獨(dú)資子公司。這樣，一些早先以分公司形式進(jìn)入中國(guó)的外國(guó)產(chǎn)險(xiǎn)公司紛紛提出了“分轉(zhuǎn)子”申請(qǐng)。

    據(jù)了解，截至目前，已有美國(guó)美亞、美國(guó)利寶互助、美國(guó)聯(lián)邦、法國(guó)安盟、英國(guó)皇家太陽(yáng)、日本東京海上、日本三井住友、德國(guó)安聯(lián)等外資產(chǎn)險(xiǎn)公司向保監(jiān)會(huì)提交了“分轉(zhuǎn)子”申請(qǐng)。

    保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)各類優(yōu)質(zhì)資本投資保險(xiǎn)業(yè)

    “隨著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，社會(huì)資本投資保險(xiǎn)的熱情也在不斷高漲。其中既有國(guó)有資本，也有民營(yíng)資本�！薄氨１O(jiān)會(huì)將逐步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，建立公開、透明、規(guī)范的審批程序，同時(shí)歡迎各類優(yōu)質(zhì)的資本投資到保險(xiǎn)業(yè)。”

    中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席助理、新聞發(fā)言人袁力在24日召開的二季度新聞發(fā)布會(huì)上如是說。

    袁力表示，保監(jiān)會(huì)高度重視保險(xiǎn)市場(chǎng)體系建設(shè)。自2004年以來，保監(jiān)會(huì)先后批準(zhǔn)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立的保險(xiǎn)公司一共有28家，這些主體既有效地促進(jìn)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，也提高了整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的資本實(shí)力和承保能力，同時(shí)為市場(chǎng)注入了新的活力。

    對(duì)于社會(huì)資本參與保險(xiǎn)業(yè)，袁力強(qiáng)調(diào)要符合三個(gè)條件：一是資本實(shí)力雄厚；二是具有持續(xù)出資能力；三是以戰(zhàn)略投資為目的。因?yàn)橹挥羞@樣規(guī)定，才能夠“形成國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共同參與保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的局面”。

    據(jù)袁力介紹，今年以來，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)主體逐步增加，新的主體進(jìn)入市場(chǎng)活力明顯增強(qiáng)。上半年保監(jiān)會(huì)在中資方面批設(shè)了陽(yáng)光控股、長(zhǎng)江養(yǎng)老、英大泰和、信泰人壽、泰康養(yǎng)老5家新保險(xiǎn)公司開業(yè)，外資方面，批準(zhǔn)了現(xiàn)代保險(xiǎn)中國(guó)公司、勞合社再保險(xiǎn)公司、中意財(cái)險(xiǎn)等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立。

    交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率將依總體盈虧情況調(diào)整

        中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席助理、新聞發(fā)言人袁力在昨日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上表示，依據(jù)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，保監(jiān)會(huì)將根據(jù)保險(xiǎn)公司交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的總體盈虧情況，要求或允許保險(xiǎn)公司相應(yīng)調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率，對(duì)于調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率幅度大的保監(jiān)會(huì)將進(jìn)行聽證。

    對(duì)于保額調(diào)整問題，袁力表示保監(jiān)會(huì)將會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)人民生活水平、道路交通狀況以及交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等各種因素，適時(shí)上調(diào)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額。

    關(guān)于交強(qiáng)險(xiǎn)保額的問題，北京首信律師事務(wù)所律師孫勇曾致信保監(jiān)會(huì)要求將賠償限額提高至5000萬元以與國(guó)際接軌，激起學(xué)界廣泛討論。

    中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郝演蘇認(rèn)為，這是缺乏保險(xiǎn)常識(shí)的錯(cuò)誤。他說，5000萬元的賠償限額，得付出多高的保費(fèi)？在歐美，法律體系強(qiáng)調(diào)懲罰性索賠，才會(huì)出現(xiàn)萬寶路對(duì)消費(fèi)者的數(shù)億元賠償案例，但中國(guó)缺乏這樣的法律環(huán)境。而且，交強(qiáng)險(xiǎn)作為強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)，只能提供基本的保障。

    但是，郝演蘇也認(rèn)為目前6萬元的總賠償限額確實(shí)太低�！叭绻嵘�20萬至100萬元的話是比較合理的。”他說。

    保險(xiǎn)賠付占災(zāi)害損失比重有待提高

        中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席助理、新聞發(fā)言人袁力在24日召開的二季度新聞發(fā)布會(huì)上公布，今年上半年，全國(guó)農(nóng)險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入10.8億元，同比增長(zhǎng)了1.2倍；責(zé)任險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入38億元，同比增長(zhǎng)了16.9％。

    保險(xiǎn)覆蓋面提高了，保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能也得以發(fā)揮出來。據(jù)袁力公布，今年上半年，保險(xiǎn)公司賠款與給付1157億元。這個(gè)數(shù)字與去年同期相比增長(zhǎng)了80％。

    袁力介紹，今年以來我國(guó)部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害，保險(xiǎn)業(yè)積極與公安、交通、氣象等部門配合，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極開展防災(zāi)抗災(zāi)工作，加強(qiáng)災(zāi)后保險(xiǎn)理賠服務(wù)，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

    針對(duì)入夏以來長(zhǎng)江、淮河流域多個(gè)省份發(fā)生的水災(zāi)，袁力表示，保險(xiǎn)業(yè)初步統(tǒng)計(jì)到7月15日為止共接到相關(guān)理賠報(bào)案1.3萬起，報(bào)損金額6.8億元，目前已經(jīng)賠付3200起案件，賠付金額2034萬元，各項(xiàng)理賠工作正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)報(bào)案和理賠的數(shù)據(jù)還會(huì)繼續(xù)上升。

    袁力也坦言，相對(duì)于巨額的災(zāi)害損失而言，我國(guó)保險(xiǎn)賠付所占比重還較小，目前只是接近5％，而在發(fā)達(dá)國(guó)家，保險(xiǎn)賠償能占到一般災(zāi)害事故損失的30％至40％。這是一個(gè)很大的缺口，保險(xiǎn)投保面有待進(jìn)一步提高。只有大家的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)了，投保面擴(kuò)大了，才能真正發(fā)揮保險(xiǎn)保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、造福人民的作用。

來源：上海證券報(bào)

數(shù)據(jù)載入中...

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