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外管局壓縮短期外債

2007年03月20日 10:15

欒璐

    近日，國家外匯管理局發(fā)布了《關(guān)于2007年度金融機(jī)構(gòu)短期外債管理有關(guān)問題的通知(下稱《通知》)，對境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的短期外債管理進(jìn)行了調(diào)整。

    據(jù)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者了解，該《通知》只限于金融機(jī)構(gòu)，并不涉及企業(yè)，并于今年4月1日生效�！锻ㄖ氛{(diào)整了金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)核定范圍，調(diào)減了2007年度金融機(jī)構(gòu)短期外債管理余額指標(biāo)，并對外資銀行分行轉(zhuǎn)制為法人機(jī)構(gòu)后短期外債的管理政策進(jìn)行了規(guī)范。

    控制短期外債增長

    外管局相關(guān)人士向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者介紹，《通知》出臺背景主要有兩方面，一方面是控制外債的增長。近年來，我國國際收支連續(xù)保持經(jīng)常項目、資本項目雙順差，外債尤其是短期外債增長過快。據(jù)外管局預(yù)估數(shù)據(jù)，截至2006年底，外債余額同比增長約14%，其中短期外債增長約16%，短期外債占全部外債余額的比例達(dá)到57%左右。而國際公認(rèn)的短期外債安全警戒線為25%，中國的短期外債已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這一警戒線。

    而新政策的另一考慮是，在目前國內(nèi)流動性充足的情況下，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在國內(nèi)融資。外管局表示，將與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合出臺有利于金融機(jī)構(gòu)在境內(nèi)融資的政策措施，如發(fā)展境內(nèi)同業(yè)拆借市場，放開外資銀行進(jìn)入境內(nèi)同業(yè)拆借市場的相關(guān)限制，擴(kuò)大境內(nèi)發(fā)行人民幣債券的主體范圍，擴(kuò)大人民幣與外匯掉期交易業(yè)務(wù)等。該人士還指出，此次政策調(diào)整對促進(jìn)國際收支平衡也將起到一定作用。

    加強(qiáng)資金流入監(jiān)管

    在外管局2006年的機(jī)關(guān)工作總結(jié)會上，局長胡曉煉提出2007年要“有針對性地加強(qiáng)資金流入監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范短期外債管理�！贝舜巍锻ㄖ穼鹑跈C(jī)構(gòu)借入短期外債進(jìn)行的調(diào)整就是2007年“流入管理”的一項重要政策，據(jù)外管局人士介紹，外管局對外資流入的管理一直非常謹(jǐn)慎，此前針對“流入管理”的措施也很少。

    《通知》首先調(diào)整了金融機(jī)構(gòu)短期外債管理指標(biāo)核定范圍。將期限在90天以上的已承兌未付款遠(yuǎn)期信用證，境外機(jī)構(gòu)存款、在同一法人銀行外匯賬戶余額之和在等值50萬美元以上的境外個人存款，期限在1年以下(含1年)的境外借款、境外同業(yè)拆借、境外聯(lián)航和附屬機(jī)構(gòu)往來(負(fù)債方)以及各種結(jié)算方式下的海外代付等對外短期債務(wù)納入短期外債余額指標(biāo)管理。

    《通知》中引人注目的是對金融機(jī)構(gòu)短期外債余額指標(biāo)的調(diào)減。《通知》要求到2008年3月31日，“中資銀行短期外債余額調(diào)減為2006年核定指標(biāo)的30%，非銀行金融機(jī)構(gòu)以及外資銀行調(diào)減為2006年核定指標(biāo)的60%。” (中國產(chǎn)經(jīng)新聞)

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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