中亚欧美视频无线码,超碰亚洲高清在线无码

99热只有精品网址,av性生大片免费观看丨,免费国产一级av片在线观看sm,久久免费黄片A级

財(cái)經(jīng)頻道 > 外匯 > 外匯滾動(dòng)新聞 > 正文

放棄非理性RMB升值預(yù)期中國(guó)不會(huì)出現(xiàn)"自我實(shí)現(xiàn)"

【打印本稿】　【進(jìn)入論壇】　【推薦朋友】　【關(guān)閉窗口】

2006年08月24日 06:56

潘英麗

    匯率均衡的實(shí)現(xiàn)途徑

    目前國(guó)內(nèi)外大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為人民幣幣值低估，并且要求人民幣名義匯率升值。在這方面，國(guó)際著名的匯率理論專家J.Frankel有兩點(diǎn)值得稱道的見解需要在此提及：一個(gè)觀點(diǎn)是，匯率失衡可以通過價(jià)格上漲和名義匯率升值兩種方法實(shí)現(xiàn)(只是名義匯率升值比價(jià)格上漲更容易，因而也更可取)。另一個(gè)觀點(diǎn)是任何國(guó)家有權(quán)根據(jù)自身需要選擇盯住匯率，“非法操縱匯率”的說法是不合適的。

    由此可見，在名義匯率與真實(shí)匯率不一致的情況下，政府完全可以自主地采取適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展所需要的調(diào)整方式調(diào)整匯率水平。這種調(diào)整既可以調(diào)整名義匯率，也可以調(diào)整真實(shí)匯率。筆者在此提出幾種調(diào)整除名義匯率調(diào)整以外的的實(shí)現(xiàn)匯率均衡的方式。

    1、將吸引外資政策的重點(diǎn)從提供稅收優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向完善投資軟環(huán)境。

    改革開放以來，通過稅收優(yōu)惠政策吸引外國(guó)直接投資取得巨大成績(jī)，外資企業(yè)促進(jìn)了中國(guó)的投資和增長(zhǎng)、在技術(shù)和管理方面發(fā)揮了積極的外部正效應(yīng)，并在創(chuàng)造就業(yè)和納稅方面作出積極貢獻(xiàn)。但是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與完善投資軟環(huán)境相比，稅收優(yōu)惠政策的歷史局限性已日益顯現(xiàn)。

    首先，宏觀與微觀軟環(huán)境的改善不僅有利外資企業(yè)的生存發(fā)展，而且也有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)有序高效地發(fā)展，優(yōu)惠政策則以放棄一定的國(guó)家利益為代價(jià)。

    其次，優(yōu)惠政策的時(shí)間限制和特定指向會(huì)鼓勵(lì)投資主體的短期投機(jī)行為和假外資等套稅行為。

    再次，投資環(huán)境相當(dāng)?shù)陌l(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠政策的競(jìng)爭(zhēng)其效應(yīng)會(huì)相互抵消，因此建議政府與引資國(guó)家達(dá)成雙邊或多邊引資協(xié)議，抑制優(yōu)惠政策的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)地方政府間優(yōu)惠政策的競(jìng)爭(zhēng)更應(yīng)予以制止。

    第四，跨國(guó)公司投資作為其全球戰(zhàn)略的一部分，更多取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景、政治社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大小，不應(yīng)過高評(píng)價(jià)稅收優(yōu)惠政策的作用。

    對(duì)外商，我們應(yīng)少給優(yōu)惠政策多提供正常經(jīng)營(yíng)所需要的條件。例如放松政府行政管制、提高服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)政策的透明度和穩(wěn)定性、加快人力資源開發(fā)和人才的供應(yīng)、健全立法和司法制度、提高執(zhí)法效率，完善市場(chǎng)秩序等。

    另外在取消針對(duì)外資的稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，可以引入內(nèi)外資統(tǒng)一的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)及地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策。比如為了吸引企業(yè)投資促進(jìn)中西部地區(qū)的發(fā)展，我們可以給予進(jìn)入這些地區(qū)的中資和外資企業(yè)相同的稅收優(yōu)惠政策。另外，我們可以對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域的投資、部分國(guó)內(nèi)人才奇缺的面向企業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域提供引資的優(yōu)惠政策。

    2、逐步取消出口退稅政策，并開征資源型和資源密集型產(chǎn)品的出口稅收。

    出口退稅政策在東南亞金融危機(jī)和人民幣不貶值背景下對(duì)于促進(jìn)出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極作用。但是在目前貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大和西方反傾銷越演越烈的背景下，出口退稅政策已到了淡出或逐步取消的時(shí)候。政府目前主要顧忌的是出口企業(yè)在取消退稅政策后面臨的經(jīng)營(yíng)壓力。筆者以為，這是以中國(guó)出口企業(yè)不存在議價(jià)能力的假定為前提的。事實(shí)上，中國(guó)大多數(shù)出口產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)目眾多，企業(yè)之間的無序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致近年來貿(mào)易條件的惡化，政府對(duì)在避免低價(jià)出口方面的行政管制也顯得力不從心。政府通過改變行業(yè)成本的相關(guān)政策可以提升同一行業(yè)企業(yè)整體的對(duì)外議價(jià)能力，并促進(jìn)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新引進(jìn)更有效率的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式。另外，在石油等能源和不可再生資源價(jià)格國(guó)內(nèi)外倒掛的情況下，企業(yè)套利性資源出口應(yīng)予以制止，而資源密集型產(chǎn)品的出口應(yīng)開征相應(yīng)稅收。目前主張國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際接軌的呼聲較高，但是中國(guó)人均收入較低，能源支出在人均收入中的比例要比發(fā)達(dá)國(guó)家高得多，因此提價(jià)只能是漸進(jìn)的，需要考慮到國(guó)內(nèi)居民的承受能力。但是國(guó)內(nèi)石油以及相類似的稀缺資源密集型產(chǎn)品的出口在一定程度上是透支未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，并對(duì)發(fā)達(dá)的進(jìn)口國(guó)家提供補(bǔ)貼。因此，比較合理的政策是對(duì)此類產(chǎn)品的出口開征資源稅，將這些資源價(jià)差部分征歸國(guó)庫，以避免國(guó)家利益的流失。

    3、提高法定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)換工會(huì)組織職能，健全勞資的仲裁機(jī)制和司法制度，確保勞動(dòng)者基本權(quán)益和合法權(quán)益。

    目前企業(yè)實(shí)施壓低工資成本和價(jià)格的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)策略，已導(dǎo)致國(guó)民福利的很大損失。競(jìng)爭(zhēng)增進(jìn)一國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的前提條件是封閉經(jīng)濟(jì)，低價(jià)格使國(guó)民從更好的性價(jià)比中增進(jìn)福利。但是低價(jià)格國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)策略則損害國(guó)內(nèi)勞動(dòng)者群體的利益，增進(jìn)的是外國(guó)居民的福利。提高法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的好處在于：可提高低收入階層的收入，刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)；縮小收入差距，推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)；促使企業(yè)從低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略；通過實(shí)際匯率升值的方式實(shí)現(xiàn)匯率的均衡。

    健全工會(huì)組織并加快工會(huì)職能的轉(zhuǎn)換以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。工會(huì)組織作為中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾性組織，積極發(fā)揮了黨和群眾間的橋梁的職能，在宣傳和貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)政策方面發(fā)揮了積極的作用。但是，在多種經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)成的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，工會(huì)組織應(yīng)該將維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益作為主要職責(zé)，以改變勞動(dòng)者由于其個(gè)體性、分散性和相互競(jìng)爭(zhēng)性帶來的弱勢(shì)地位。

    另外需要健全勞資仲裁機(jī)制，并健立若干勞資法庭，處理勞資糾紛和違反勞動(dòng)法的相關(guān)案件，以保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

    國(guó)際收支不平衡的

    制度和結(jié)構(gòu)原因

    上世紀(jì)90年代以來，我國(guó)經(jīng)常賬戶和資本賬戶除個(gè)別年份外都是雙順差，2002年第4季度開始，錯(cuò)誤遺漏項(xiàng)也出現(xiàn)了順差(反映熱錢流入)。筆者以為，國(guó)際收支雙順差有其制度和結(jié)構(gòu)背景。

    中國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)差別的擴(kuò)大、人口結(jié)構(gòu)性特征、改革造成的未來不確定性增強(qiáng)以及巨大的就業(yè)壓力等因素，使中國(guó)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)長(zhǎng)期滯后于供給能力的增長(zhǎng)，致使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過多依賴國(guó)際市場(chǎng)的外部需求。這在很大程度上解釋了中國(guó)持續(xù)的貿(mào)易順差。

    國(guó)內(nèi)金融體系的低效率和中介不足在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)導(dǎo)致民間投資不足和儲(chǔ)蓄過剩，這一方面形成貿(mào)易順差，另一方面又促使地方政府和民間企業(yè)利用外資。典型的事例是地方政府利用外資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而不能通過發(fā)行市政債券從國(guó)內(nèi)籌資。金融體系的低效率和中介不足很重要的原因是籌資者信用基礎(chǔ)薄弱，而我們的司法和執(zhí)法的制度還不能充分保護(hù)投資者和債權(quán)人的權(quán)益。

來源：人民網(wǎng)-國(guó)際金融報(bào)