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公司債為資本市場(chǎng)開通第二條融資渠道
 【進(jìn)入論壇】 【推薦朋友】 【關(guān)閉窗口 2007年09月13日 09:57
李俠
    屠光紹詳解公司債發(fā)行及監(jiān)管相關(guān)問題

    中國(guó)證監(jiān)會(huì)8月14日正式頒布實(shí)施了《公司債券發(fā)行試點(diǎn)辦法》,標(biāo)志著我國(guó)醞釀多年的公司債券發(fā)行的正式啟航,同時(shí)也為我國(guó)資本市場(chǎng)提供了除股市之外的第二個(gè)重要融資渠道。9月12日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席屠光紹通過中國(guó)政府網(wǎng),就市場(chǎng)所關(guān)心的公司債發(fā)行等問題進(jìn)行了詳細(xì)的解答。

    對(duì)于公司債的推出時(shí)機(jī)選擇問題,屠光紹表示,雖然公司債是一個(gè)新的品種,但實(shí)際上它的推出是著眼于整個(gè)資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步平衡和功能的完善,是從資本市場(chǎng)全局考慮的問題,是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題。從國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個(gè)企業(yè)融資需求包括投資人拓寬投資渠道來看,選擇目前這個(gè)時(shí)點(diǎn)啟動(dòng)公司債市場(chǎng)也具備了很好的條件和機(jī)遇。

    屠光紹表示,在公司債的發(fā)行方式上鼓勵(lì)上市公司采取不同的發(fā)行方式,盡可能讓更多的投資人能夠非常方便地參與這個(gè)市場(chǎng),同時(shí)使這個(gè)價(jià)格能夠有更好的定價(jià)基礎(chǔ)。

    談及信托公司參與公司債市場(chǎng)的方式,屠光紹表示,《公司債券發(fā)行試點(diǎn)辦法》沒有排除信托公司作為債券受托管理人,也就是說他們可以作為債券受托管理人參與公司債的市場(chǎng)。此外,信托公司還可以自營(yíng)或理財(cái)?shù)姆绞絽⑴c市場(chǎng)。同時(shí),隨著公司債市場(chǎng)的不斷發(fā)展,信托公司也會(huì)在公司債市場(chǎng)進(jìn)行當(dāng)中發(fā)現(xiàn)更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

    屠光紹指出,保薦制度是證監(jiān)會(huì)在幾年前引入到股票發(fā)行中的,通過這幾年的情況來看,保薦制的實(shí)行使中介機(jī)構(gòu)更多地承擔(dān)起社會(huì)中介的責(zé)任,同時(shí)在促進(jìn)公司規(guī)范方面都發(fā)揮了積極作用。事實(shí)證明保薦制的效果是好的,作用也是積極的。這次在公司債發(fā)行中也引入了保薦制,通過在公司債試點(diǎn)過程以及下一步的發(fā)展過程當(dāng)中,能夠使中介機(jī)構(gòu)更好地承擔(dān)他們的責(zé)任,也有利于公司債試點(diǎn)的實(shí)施和公司債市場(chǎng)的規(guī)范。

    但是,《公司債券發(fā)行試點(diǎn)辦法》對(duì)于保薦人的操作方法和股票的操作方法有所不同。因?yàn)榇蟛糠肿C券公司的保薦人主要在投行部做股票發(fā)行,而公司債又大都?xì)w在固定收益部且一般并不配備專門的保薦人員,因此從證券公司的現(xiàn)實(shí)考慮,在公司債的保薦制度上做了一個(gè)臨時(shí)的調(diào)整和過渡安排。即雖然在公司債的試點(diǎn)當(dāng)中也實(shí)行保薦制度,但并沒有要求像發(fā)行股票一樣由保薦人直接簽字。但是我們希望隨著將來公司債試點(diǎn)的不斷啟動(dòng)和發(fā)展,有更多的保薦人來到固定收益部或者公司做好保薦人的培訓(xùn)和調(diào)整,能夠適應(yīng)下一步保薦制在公司債試點(diǎn)當(dāng)中的順利實(shí)行。

    屠光紹介紹說,中國(guó)證監(jiān)會(huì)在推動(dòng)公司債的時(shí)候,既注意了一級(jí)市場(chǎng)的發(fā)行方式、條件及程序,同時(shí)更注意搭建好二級(jí)市場(chǎng)的平臺(tái),這對(duì)公司債的試點(diǎn)和發(fā)行非常重要。所以,為了更好地滿足二級(jí)市場(chǎng)投資人的需要,上交所和深交所在原有的交易系統(tǒng)外又搭建了新的電子交易平臺(tái)。從目前上交所試運(yùn)行的情況看,這個(gè)新的電子交易平臺(tái)可以為不同的投資人提供新的交易方式,使不同的交易系統(tǒng)能夠滿足不同的投資人需求,為交易公司債券提供便利。

    據(jù)悉,到目前為止,可以參與公司債市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)投資者,除基金公司、證券公司、社;鹜,只有郵政儲(chǔ)蓄銀行可以在交易所市場(chǎng)交易。屠光紹表示,希望通過協(xié)調(diào),下一步讓保險(xiǎn)公司和商業(yè)銀行都能成為公司債市場(chǎng)的參與者。由于公司的試點(diǎn)里面沒有強(qiáng)制擔(dān)保,這與保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司投資債券市場(chǎng)的規(guī)定有所不符,也就使得有些保險(xiǎn)公司不能買無擔(dān)保的公司債。屠光紹透露說,現(xiàn)在證監(jiān)會(huì)正在和保監(jiān)會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào),保監(jiān)會(huì)也表示出了積極的態(tài)度。通過協(xié)調(diào),目前保監(jiān)會(huì)有關(guān)保險(xiǎn)公司投資債券市場(chǎng)的規(guī)定會(huì)進(jìn)一步完善,盡管沒有擔(dān)保,保險(xiǎn)公司也可以把公司債作為他們投資的品種。

    屠光紹最后表示,現(xiàn)在已有一批上市公司正在進(jìn)行公司債的發(fā)行工作,這當(dāng)中也包括長(zhǎng)江電力,也有一些地產(chǎn)公司。至于誰將成為第一個(gè)獲批的上市公司,要看他們的準(zhǔn)備情況,誰達(dá)到了證監(jiān)會(huì)的核準(zhǔn)要求,證監(jiān)會(huì)就可以進(jìn)行核準(zhǔn),誰準(zhǔn)備好了達(dá)到發(fā)行的條件,誰就可以先發(fā)。

    
來源: 金融時(shí)報(bào)  
 
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