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編者按：在國(guó)際金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻的背景下，為抵御世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境對(duì)我國(guó)的不利影響，中央提出實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，接連又出臺(tái)十項(xiàng)更加有力的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的措施等具體的辦法。這一系列重大政策措施的出臺(tái)極大的刺激了我國(guó)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，振奮了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的信心。

部委名稱(chēng)	規(guī)劃細(xì)則	相關(guān)影響
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部	計(jì)劃通過(guò)三年多時(shí)間，增加200多萬(wàn)套的廉租住房、400多萬(wàn)套的經(jīng)濟(jì)適用住房，另外還有220多萬(wàn)戶(hù)林業(yè)、農(nóng)墾、礦區(qū)的棚戶(hù)區(qū)的改造，力爭(zhēng)基本解決低收入家庭住房困難問(wèn)題。	北京經(jīng)濟(jì)信息中心研究員齊心表示，未來(lái)３年的9000億元住房保障投資可以拉動(dòng)４．５萬(wàn)億元的固定資產(chǎn)投資和6.75萬(wàn)億元的ＧＤＰ。
財(cái)政部	財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要著力五方面，推進(jìn)稅制改革，實(shí)行減稅政策，相應(yīng)調(diào)整小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)及其征收率來(lái)貫徹國(guó)務(wù)院制定的積極的財(cái)政政策。	財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍表示,個(gè)稅起征點(diǎn)的問(wèn)題正在研究,財(cái)政部將會(huì)根據(jù)消費(fèi)支出和物價(jià)的情況,進(jìn)行綜合研究。
交通運(yùn)輸部	力爭(zhēng)明年投資規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)億元，并保持今后幾年投資的增長(zhǎng)率在20%左右。新增投資將優(yōu)先向西部、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。優(yōu)先安排國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)，同時(shí)，也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和救災(zāi)應(yīng)急的瓶頸通道進(jìn)行擴(kuò)充。	預(yù)計(jì)交通固定資產(chǎn)投資至今年年底將達(dá)到8000億元左右，明后兩年交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模年均達(dá)到1萬(wàn)億元。據(jù)預(yù)計(jì)，這100億元追加資金所對(duì)應(yīng)的在建項(xiàng)目，在年內(nèi)所帶動(dòng)資金達(dá)400億元；個(gè)別明年年初完工項(xiàng)目，在第一季度將帶動(dòng)300億元。
鐵道部	鐵道部今后三年計(jì)劃投資規(guī)模將超過(guò)3.5萬(wàn)億元，重點(diǎn)建設(shè)一批客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、煤運(yùn)通道項(xiàng)目和西部干線(xiàn)鐵路。今年后兩個(gè)月，有34個(gè)準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目有可能被批復(fù)，規(guī)模達(dá)3800億元。而明年計(jì)劃完成投資達(dá)到6000億元。另外，明年還準(zhǔn)備新開(kāi)工項(xiàng)目約70個(gè)，投資規(guī)模約1萬(wàn)億元。	在鐵路建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，其強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)將日漸顯現(xiàn)：按照09年鐵路完成工程投資6000億元安排，根據(jù)定額水平測(cè)算，可以創(chuàng)造600萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，消耗鋼材2000萬(wàn)噸，水泥12000萬(wàn)噸，對(duì)ＧＤＰ的拉動(dòng)為1.5％。
農(nóng)業(yè)部	按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，農(nóng)業(yè)部與發(fā)展改革委已編制完成了新增51.5億元農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的投資計(jì)劃，用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)民生活條件，可帶動(dòng)地方和農(nóng)民投入上百億元。農(nóng)業(yè)部已成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)新增投資安排和實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng)議定、組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。	這次宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策重大調(diào)整中，改善民生被放在相當(dāng)突出的位置。其中，加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，提高明年糧食最低收購(gòu)價(jià)等舉措，將進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
民航局	今年增加300億元人民幣投資，將用于支持昆明等西部新建和改擴(kuò)建干線(xiàn)機(jī)場(chǎng)及一批新建和改擴(kuò)建支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)。 09年計(jì)劃新開(kāi)工成都等樞紐和干線(xiàn)機(jī)場(chǎng)工程及四十多個(gè)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)，項(xiàng)目投資規(guī)模2000億元。 2010年，計(jì)劃新開(kāi)工武漢等樞紐和干線(xiàn)機(jī)場(chǎng)及稻城亞丁等二十多個(gè)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模將達(dá)到二千五百億元。	按照國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織測(cè)算，民航投入和產(chǎn)出比率是1：8。明后年的機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，將需要鋼材300萬(wàn)噸，水泥5000萬(wàn)噸，每年可新增就業(yè)崗位200萬(wàn)個(gè)，將對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需起到有力地促進(jìn)作用。
央行	靈活運(yùn)用貨幣信貸政策工具，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。明確各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模在年初規(guī)模的基礎(chǔ)上增加10%，主要用于中小企業(yè)、“三農(nóng)”和災(zāi)后重建等領(lǐng)域。全面放開(kāi)貸款規(guī)劃限制，支持銀行業(yè)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小企業(yè)貸款證券化試點(diǎn)。	央行最近的一系列松綁舉措總的來(lái)說(shuō)對(duì)銀行是一個(gè)利好消息，但從風(fēng)險(xiǎn)角度考慮，銀行還是會(huì)惜貸�！般y行想貸款的時(shí)候不讓貸，放開(kāi)了以后銀行惜貸，這是一個(gè)矛盾�！�
水利部	新增的200億元中央水利投資將優(yōu)先安排50億元用于農(nóng)村飲水安全工程，30億元用于前期工作完善的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固；安排30億元用于糧食主產(chǎn)省大型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造。安排70億元進(jìn)一步加強(qiáng)大江大河大湖治理，集中建成一批大中型水利骨干工程，安排20億元加快南水北調(diào)工程建設(shè)。	今后5年，我國(guó)將加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，盡快讓2億多農(nóng)民早日喝上安全水。同時(shí)，積極探索建立對(duì)貧困地區(qū)和供水成本較高地區(qū)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼水費(fèi)的機(jī)制，鼓勵(lì)用水戶(hù)參與工程運(yùn)行管理和維護(hù)。
國(guó)家能源局	年內(nèi)將有一批能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資超過(guò)2000億元。大力增加清潔能源比重，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)能源安全保障能力，填補(bǔ)西南地區(qū)無(wú)煉油廠(chǎng)的空白。	11月15日, 國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶出席了 “國(guó)家電網(wǎng)公司擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目合同簽字儀式”,短短10來(lái)分鐘內(nèi),來(lái)自全國(guó)各地10家代表完成了簽約。
國(guó)家發(fā)改委	今年新增1000億元中央政府投資，加大投資力度，加快建設(shè)速度，并及時(shí)啟動(dòng)符合條件的新開(kāi)工項(xiàng)目。優(yōu)先安排符合投向并可以迅速形成實(shí)物工作量的在建項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。	新增中央投資的方向可以簡(jiǎn)稱(chēng)為“6+1”：加快建設(shè)保障性安居工程；加快建設(shè)農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；加快鐵路公路和機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快醫(yī)療衛(wèi)生教育文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展；加快節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程；加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整；同時(shí)要加快地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。

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