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內(nèi)需不足背后的兩種市場觀

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2006年03月06日 15:39

葉檀

    全國人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長宗慶后提出中國并不是沒有內(nèi)需，而是人民消費(fèi)不起。他這一番話自然有所指，農(nóng)民與工人收入不能增加，就意味著大部分走類似娃哈哈集團(tuán)“農(nóng)村包圍城市”路線的民族企業(yè)和民營企業(yè)這些個(gè)“二民企業(yè)”的發(fā)展前景堪虞。

    產(chǎn)能過剩與內(nèi)需不足是一枚硬幣的兩面。從表面上看，是產(chǎn)能過剩和通縮壓力，從背面看，則是普通民眾在社會(huì)保障不足恃的情況下慳于消費(fèi)的惜金行為。所謂產(chǎn)能過剩并非真正的產(chǎn)能過剩，所謂內(nèi)需不足也不是真正的內(nèi)需不足。

    有數(shù)據(jù)為證。一是家庭部門在中國經(jīng)濟(jì)中相對萎縮，城市居民可支配收入從1995年占人均資本的85.3%跌至2005年的76%，同期農(nóng)村居民的可支配收入占人均貨幣收入從30.8%跌至23%。另一方面，醫(yī)療、教育以及住房這三項(xiàng)10年前并不顯著的家庭支出，已經(jīng)成為最重要的支出項(xiàng)目，導(dǎo)致家庭消費(fèi)從1985年占GDP的52%銳減到1995年的46%和2005年的39%。

    顯然，按照宗先生等一干市場人士的理解，政府必須作出切實(shí)的努力，承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的公共職能，如完善社會(huì)保障體系，增加居民收入，將民眾從對未來不確定的預(yù)期中解救出來，釋放民眾的消費(fèi)能力。

    但是，按照我們所熟知的另一種觀點(diǎn)，解決產(chǎn)能過剩最立竿見影的辦法是用行政手段壓縮產(chǎn)能。另一方面，既然產(chǎn)能過剩的肇始主因之一是積極財(cái)政政策，另一個(gè)解決辦法就是讓中國經(jīng)濟(jì)暫時(shí)擺脫對積極財(cái)政政策的依賴。

    這絕非易事。依賴癥容易上癮，對行政調(diào)控的依賴，很容易讓政府找到干預(yù)市場的最佳借口，并導(dǎo)致市場資源的配置進(jìn)一步被扭曲。同時(shí)，由于權(quán)力干預(yù)有擴(kuò)大尋租空間的直接效果，也會(huì)使一些政府部門食髓知味，以擴(kuò)大內(nèi)需為名做出為某些利益群體張目的事，如公車補(bǔ)貼等等。

    積極財(cái)政政策曾是市場發(fā)展初期的撬動(dòng)杠桿，但由于這一政策恰好與政府強(qiáng)有力的行政體系配套，如果長期使用，很可能從杠桿變成桎梏，并使“二民”企業(yè)在種種堂皇的名義下失去存身之地。熱心調(diào)配經(jīng)濟(jì)資源，難免對于建立社會(huì)保障體系等應(yīng)盡之責(zé)顧此失彼，或者沿著扭曲的市場化之路，將責(zé)任推給社會(huì)或企業(yè)。

    上述情況都會(huì)使市場主體失去發(fā)言權(quán)，可救急于一時(shí)，不能行之于長遠(yuǎn)。凱恩斯主義盛行于上世紀(jì)初西方經(jīng)濟(jì)蕭條期，一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)位，政府仍需復(fù)歸本位。反過來說，如果政府遲遲無法或是不愿回到守夜人的身份，那么，市場也就不可能回歸市場的本來面目。

    隱藏在產(chǎn)能過剩、內(nèi)需不足背后的是兩種不同的經(jīng)濟(jì)語言。宗慶后的大白話，其實(shí)和最近的市場化反思殊途同歸：政府應(yīng)該把對市場的熱心轉(zhuǎn)化為提高民眾收入、建立普遍的社會(huì)保障體系的動(dòng)力。

來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

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