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國企到底要不要改制 論郎咸平的小"是"與大"非"

打印本稿】 【進(jìn)入論壇】 【推薦朋友】 【關(guān)閉窗口 2006年01月05日 07:11

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    著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中歐國際工商學(xué)院院長(zhǎng)劉吉日前發(fā)表了一篇題為《科學(xué)地對(duì)待經(jīng)濟(jì)學(xué)家》的文章,對(duì)香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平以及公眾對(duì)郎咸平的追捧提出了質(zhì)疑。此文在網(wǎng)上轉(zhuǎn)載后,輿論一邊倒地批評(píng)甚至謾罵劉吉。

    也許是覺得不值一駁吧,劉吉先生在文中并沒有具體地批評(píng)郎咸平的觀點(diǎn)。而我覺得,公眾之所以不認(rèn)同劉吉,主要就是因?yàn)榇蠖鄶?shù)人把郎咸平言論中的是與非混淆在一起。

    郎咸平之所以“一炮打響”,是因?yàn)樗プ×艘粋(gè)公眾最關(guān)心也確實(shí)與公眾的切身利益直接相關(guān)的問題,即國企改制中的國有資產(chǎn)流失。這個(gè)問題確實(shí)存在,而且很嚴(yán)重。其突出的表現(xiàn)在,在國企改制的過程中,有些國企甚至地方政府負(fù)責(zé)人借改制之名行瓜分之實(shí),有的國企負(fù)責(zé)人打著MBO(管理層持股)的旗號(hào),把全民的國企變成自己的企業(yè)。黑箱操作、自買自賣……這既是不合理的,也是不合法的。作為香港的著名財(cái)務(wù)專家,郎咸平敏銳地注意到了這個(gè)問題,并毫不留情、一針見血地進(jìn)行了揭露。這不能不讓人叫好。

    此時(shí),如果郎咸平能夠提出合理的建議,即如何在操作中防止上述瓜分國資行為,他就是一位了不起的人物。然而,郎咸平?jīng)]有提出任何建設(shè)性的意見,而是把國資流失的原因,歸結(jié)為國企改制本身,甚至提出了“國有企業(yè)效率高,不用改制”的觀點(diǎn)。

    真理再往前走一步就是謬論。郎咸平就走出了這一步。由于他的批判正好迎合了絕大多數(shù)公眾對(duì)國有資產(chǎn)流失以及貧富差距、腐敗現(xiàn)象等各種社會(huì)問題的強(qiáng)烈不滿,郎咸平被視為公共利益的代言人,甚至成了良知的化身。在一片喊打聲中,情緒激動(dòng)的人們失去了理性。大多數(shù)人只聽到了郎對(duì)國資流失的大量的義正詞嚴(yán)的痛斥,卻忽視了他對(duì)國企改革,不,是對(duì)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的根本否定———那些話雖然只有只言片語,但卻是郎的核心觀點(diǎn)。

    產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。產(chǎn)權(quán)不明晰,就不可能建立真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。而國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)就是不明晰的。它名義上是“全民”的,但哪一個(gè)公民真正覺得哪個(gè)國企是屬于自己的?說是政府代表國家和全民經(jīng)營(yíng)管理國企,但政府怎么可能去經(jīng)營(yíng)企業(yè)呢?只有聘任幾個(gè)經(jīng)理人去打理。但問題是給經(jīng)理人多大權(quán)力呢?給多了,與經(jīng)理人的身份不對(duì)稱;給少了,經(jīng)營(yíng)管理沒法做。前不久,國務(wù)院國資委主任李榮融透露作為出資人代表的國資委竟然沒有國企的收益權(quán)。發(fā)生這種荒唐的事情,根子其實(shí)就在于產(chǎn)權(quán)的不明晰。實(shí)際上,國企的所有者處于缺位的狀態(tài)。要從根本上解決這個(gè)問題,產(chǎn)權(quán)是繞不過去的。

    從政府的職能角度講,政府的角色是“守夜人”,它的職能應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。而現(xiàn)在,中國的大企業(yè)大都是國有的或國有控股的,政府仍然主導(dǎo)著國民經(jīng)濟(jì)及其資源的配置。即使是在很多一般性的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,國有企業(yè)也在扮演著主角。

    從效率的角度講,國有企業(yè)也無法與私營(yíng)企業(yè)相比。經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、激勵(lì)機(jī)制不合理……這些早已經(jīng)被無數(shù)的事實(shí)所證明。而郎咸平竟然說“國企的效率高”,真是滑天下之大稽!

    國企的改制確實(shí)出了很多、很嚴(yán)重的問題,這些問題不正視、不解決,可能產(chǎn)生嚴(yán)重的后果,甚至?xí)䴕У糁袊母母。因此,政府必須正視這些問題,并采取切實(shí)的措施,堅(jiān)決遏止瓜分國資等非法行為。不過,問題的嚴(yán)重性,并不能改變問題本身的性質(zhì)。盡管國企改制中的問題非常嚴(yán)重,但都是操作中的技術(shù)性問題,而不是原則性、方向性的問題。國資流失等問題的產(chǎn)生,從根本上說,是由于中國法治的不完善。要解決這個(gè)問題,只能靠完善法制、加強(qiáng)監(jiān)管,使國企改制在公開、公正、公平的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行,而不能因噎廢食。

    總而言之,我個(gè)人認(rèn)為,郎咸平之“是”,是他指出并批判了國企改制中存在的嚴(yán)重問題;郎咸平之“非”,是他從根本上否定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。其“是”是微觀上的、現(xiàn)象性的,其“非”是宏觀上的、根本性的。

 
來源:中國青年報(bào)
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