財政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月全國一般公共預(yù)算收入121791億元，同比增長10%。全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入107709億元，同比增長14%；非稅收入14082億元，同比下降13.4%。

　　在多種減稅降負措施落地的情況下，財政收入依然高速增長，增幅超過GDP和居民收入增長，成為被討論的熱點話題。其背后的深層次原因是什么？經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)為您解答。

　　Q1：財政收入增速與GDP、居民收入增速相比，哪個更高？

　　A1：今年1-7月累計收入增幅比上半年放緩了0.6個百分點。但更多人關(guān)心的是財政收入增速仍高于GDP增速和居民收入增速。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國GDP同比增長6.8%，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14063元，比上年同期名義增長8.7%；扣除價格因素，實際增長6.6%。

　　其實這并非今年才出現(xiàn)的短期現(xiàn)象，1996-2015年期間，國內(nèi)名義GDP、居民收入的年均增速分別為13.0%和12.7%，而同期財政收入的年均增速高達17.5%，財政收入增速高于GDP和居民收入增速已是一種常態(tài)。

　　Q2：減稅降負的背景下為何財政收入仍增速較快？

　　A2：據(jù)證券時報，智方圓稅務(wù)師事務(wù)所主管合伙人王冬生表示，稅負是個相對概念，降低稅負，不一定降低稅收收入。降低稅負，首先從制度設(shè)計入手，采取制度性減稅。但是，影響稅收收入的，還有征管能力、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素。因此，即使制度減稅，稅收收入也可能增加。

　　在減稅規(guī)模不斷擴大的背景下，稅收收入仍實現(xiàn)較快增長，主要受宏觀經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、產(chǎn)品價格上漲、企業(yè)效益和居民收入持續(xù)提高等因素影響。稅務(wù)總局稅收科學研究所所長李萬甫認為，宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好、發(fā)展質(zhì)量提升，是稅收增長的基礎(chǔ)性因素。從具體稅種看，比如今年前7個月，反映增值水平的國內(nèi)增值稅和反映企業(yè)盈利水平的企業(yè)所得稅收入29197億元，同比增長13.4%，實現(xiàn)了兩位數(shù)較快增長。2018年以來，我國經(jīng)濟行穩(wěn)向好，相關(guān)行業(yè)增值空間明顯放大，直接拉動增值稅收入較快增長。

　　Q3：積極的財政政策是否還有進一步減稅降負的空間？

　　A3：財政收入項目中備受關(guān)注的個人所得稅9225億元，同比增長20.6%，財政部相關(guān)負責人表示，主要是受居民收入增長、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得增加等影響。華夏新供給經(jīng)濟學研究院首席經(jīng)濟學家賈康也認為，之所以出現(xiàn)個稅大增，首要原因只可能在于居民收入的增長，特別是那些收入水平位于起征點以上的企業(yè)與機構(gòu)的員工，受前一輪國有企業(yè)和不少民營企業(yè)利潤水平上升、市場機構(gòu)收入增長，帶來薪酬增加的影響，使得上繳個稅隨之顯著增加。1~7月我國個稅以兩位數(shù)增長，主要反映的是國民經(jīng)濟增長質(zhì)量積極向好，居民收入穩(wěn)步提高，當然，也在一定程度上表現(xiàn)了下一階段對個稅低中端納稅人適當減輕稅負的空間和必要性。

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