經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月25日訊 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會日前召開中小銀行及保險公司公司治理培訓(xùn)座談會，這也是銀保監(jiān)會成立以來首次召開的大規(guī)模的座談會。會議明確下一步工作目標和治理重點，提出嚴格規(guī)范股權(quán)管理、加強董事會建設(shè)、明確監(jiān)事會法定地位等十項要求，并提出堅持長期穩(wěn)定、透明誠信和公平合理三條底線。

　　國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛、中國社科院金融政策研究中心主任何海峰和中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員董希淼近日做客中國經(jīng)濟網(wǎng)“金融深一度”訪談欄目，就“將規(guī)范、有效的公司治理進行到底”話題展開討論。

　　股權(quán)結(jié)構(gòu)是公司治理機制的基礎(chǔ)，那么對于中小銀保機構(gòu)來講，什么樣的股權(quán)結(jié)構(gòu)才是比較健康的呢？

　　曾剛表示，股權(quán)結(jié)構(gòu)是和國家環(huán)境，尤其是法律環(huán)境相關(guān)的，理論上講，公司治理作為一個研究課題，實際上沒有一個絕對最優(yōu)的狀態(tài)，不同的國家有不同的情況，比如英美公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)是高度分散的，強調(diào)市場化的約束；而德日公司的股權(quán)則相對集中的狀態(tài)，能保持體系的穩(wěn)定性。曾剛認為，對于中國來講，相對控股是一個比較好的選擇，有大股東但不絕對控股，在董事會內(nèi)部會受到來自于其他股東有效的制衡，同時另一方面也能避免股權(quán)過于分散，高管層缺乏制約的情況。

　　董希淼同樣建議股權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)適度集中，但又不過分集中，有一個持股比例相對較高的大股東，還有兩三個次大的股東，能夠形成對大股東有效的制衡。他以民營銀行為例說，“像民營銀行幾乎都是有一個第一大股東，（持股）不超過30%，最高比例30%。然后有幾個相對大的股東有（持股）25%的，有（持股）20%的，然后還有十幾個比較小的股東，這樣的股權(quán)結(jié)構(gòu)我覺得在目前的情況下是比較合理的�！�

　　何海峰認為，結(jié)合目前中國的實踐和實際情況，評價股權(quán)結(jié)構(gòu)有三個比較重要的標準。一是透明規(guī)范，讓大家能夠了解是誰出資，背后是誰，關(guān)聯(lián)關(guān)系是什么樣的；二是長期穩(wěn)定，不能把中小銀保機構(gòu)當(dāng)成一個價值投資，甚至價值管理，而忽略對于經(jīng)濟社會的服務(wù)；三是有動態(tài)的實踐合理，比如說“相對控股”，再比如說“一參一控”的安排，都證明了有實踐的合理性。