經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京5月25日訊 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會日前召開中小銀行及保險公司公司治理培訓(xùn)座談會，這也是銀保監(jiān)會成立以來首次召開的大規(guī)模的座談會。會議明確下一步工作目標(biāo)和治理重點(diǎn)，提出嚴(yán)格規(guī)范股權(quán)管理、加強(qiáng)董事會建設(shè)、明確監(jiān)事會法定地位等十項(xiàng)要求，并提出堅(jiān)持長期穩(wěn)定、透明誠信和公平合理三條底線。

　　國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛、中國社科院金融政策研究中心主任何海峰和中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員董希淼近日做客中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“金融深一度”訪談欄目，就“將規(guī)范、有效的公司治理進(jìn)行到底”話題展開討論。

　　當(dāng)前，中小銀行及保險機(jī)構(gòu)在公司治理方面主要存在著哪些不足？

　　曾剛表示，中小銀保機(jī)構(gòu)在股權(quán)管理、高管層約束和中長期激勵機(jī)制等方面存在問題�！�'三會一層'（注：股東大會、董事會、監(jiān)事會和高管層）制度理論上已經(jīng)非常完美，但是實(shí)際的運(yùn)作是不到位的，就是基本上董事會獨(dú)大，然后是高管層，內(nèi)部管理者獨(dú)大，外部很難對它進(jìn)行有效的約束�！�

　　曾剛強(qiáng)調(diào)，中小銀保機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步發(fā)揮黨建工作的核心作用。他認(rèn)為，之所以強(qiáng)調(diào)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險，一個很重要的原因是大的金融機(jī)構(gòu)長期存在組織管理和黨建管理，盡管和金融不直接相關(guān)，但從防范風(fēng)險的角度來講，內(nèi)部形成了有效約束，實(shí)際效果很好。

　　董希淼也表示，中小銀保機(jī)構(gòu)公司治理方面取得的主要成績是建立了“三會一層”架構(gòu)，大家對公司治理有了基本認(rèn)知，主要問題是“三會一層”運(yùn)行機(jī)制并不順暢，形似而神不似，比如往往是董事長個人而不是董事會在發(fā)揮重要作用，董事會專門委員會建設(shè)有待加強(qiáng)，獨(dú)立董事的作用有待加強(qiáng)等。

　　何海峰將中小銀保機(jī)構(gòu)公司治理的主要問題歸納為以下幾個方面：一是金融文化建設(shè)問題；二是股東資質(zhì)把關(guān)問題；三是股權(quán)關(guān)系透明度問題；四是董事會約束問題；五是監(jiān)事會有效履職問題；六是管理層執(zhí)行問題；七是問責(zé)和激勵機(jī)制問題。