商務部、財政部發(fā)布《關(guān)于開展供應鏈體系建設(shè)工作的通知》

　　8月16日，商務部、財政部官方網(wǎng)站公開了商務部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于開展供應鏈體系建設(shè)工作的通知》(下稱《通知》)，支持建設(shè)商品現(xiàn)貨交易類平臺，促進商品交易市場與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。國家推進供應鏈戰(zhàn)略的大幕徐徐拉開。

　　《通知》雖然是對天津、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖南、廣東、重慶、四川、陜西省(市)商務、財政主管部門而發(fā)的，但對全國供應鏈上下游相關(guān)行業(yè)來說，蘊含著極大商機。2017年，商務部、財政部將在天津、上海、重慶、深圳、青島、大連、寧波、沈陽、長春、哈爾濱、濟南、鄭州、蘇州、福州、長沙、成都、西安市(下稱首批重點城市)開展供應鏈體系建設(shè)，《通知》為我們描繪了未來的藍圖。

　　供應鏈體系如何建設(shè)

　　供應鏈體系如何建設(shè)?《通知》提出了總體思路和目標。

　　供應鏈體系建設(shè)，要按照“市場主導、政策引導、聚焦鏈條、協(xié)同推進”原則，重點圍繞物流標準化、供應鏈平臺、重要產(chǎn)品追溯，打基礎(chǔ)、促協(xié)同、推融合;從1200mm×1000mm標準托盤和全球統(tǒng)一編碼標識(GS1)商品條碼切入，提高物流鏈標準化信息化水平，推動供應鏈各環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備和信息數(shù)據(jù)的高效對接;以供應鏈平臺為載體，推動上下游協(xié)同發(fā)展，資源整合、共享共用，促進供應鏈發(fā)展提質(zhì)增效;以物流鏈為渠道，利用物聯(lián)網(wǎng)、對象標識符(OID)等先進技術(shù)設(shè)備，推動產(chǎn)品從產(chǎn)地、集散地到銷地的全鏈條追溯，促進追溯鏈與物流鏈融合。

　　支持建設(shè)商品現(xiàn)貨交易類平臺

　　期貨日報記者仔細研讀《通知》，發(fā)現(xiàn)商務部、財政部開出的“支持清單”不少。

　　支持流通企業(yè)與供應商實現(xiàn)系統(tǒng)對接，打造供應鏈采購協(xié)同平臺，實現(xiàn)需求、庫存和物流信息的實時共享，提高協(xié)同計劃、自動預測和補貨能力。

　　建設(shè)資源高效整合的供應鏈交易平臺。支持建設(shè)商品現(xiàn)貨交易類平臺，聚集供需信息，提供信息發(fā)布、支付結(jié)算、倉儲物流、質(zhì)量追溯等綜合服務，提高資源配置效率，降低交易和物流成本;支持傳統(tǒng)實體商品交易市場轉(zhuǎn)型升級，打造線上線下融合的供應鏈交易平臺，延伸提供物流、結(jié)算、報關(guān)等供應鏈服務，促進商品交易市場與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　支持供應鏈服務型企業(yè)建設(shè)供應鏈綜合服務平臺，提供研發(fā)設(shè)計、集中采購、組織生產(chǎn)、物流分銷、終端管理、品牌營銷等供應鏈服務，融通物流、商流、信息流、資金流;通過平臺直接服務需求終端，減少流通環(huán)節(jié)和成本，構(gòu)建跨界融合、共享共生的供應鏈商業(yè)生態(tài)圈。

　　支持有條件的地方建設(shè)供應鏈公共服務平臺和供應鏈科創(chuàng)中心，完善供應鏈公共服務，提供政策咨詢、信息聚集、經(jīng)濟預警、研發(fā)支持和人才培訓等服務，加強供應鏈創(chuàng)新發(fā)展的協(xié)同監(jiān)管和治理。

　　支持供應鏈核心企業(yè)追溯系統(tǒng)創(chuàng)新升級。重點推進二維碼、無線射頻識別(RFID)、視頻識別、區(qū)塊鏈、GS1、對象標識符(OID)、電子結(jié)算和第三方支付等應用，推動追溯系統(tǒng)創(chuàng)新升級;推動大中型批發(fā)市場及大型商超、物流企業(yè)等開展信息化改造，鼓勵商超利用GS1進行結(jié)算實現(xiàn)追溯功能，將產(chǎn)品追溯融入現(xiàn)有ERP系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)信息系統(tǒng)與追溯系統(tǒng)的對接;鼓勵供應鏈核心企業(yè)線上線下融合發(fā)展，形成全渠道整合、線上線下無縫銜接的追溯網(wǎng)絡(luò)。

　　行業(yè)發(fā)展大有可為

　　據(jù)了解，試點城市的供應鏈體系建設(shè)，有中央服務業(yè)發(fā)展專項資金提供支持，主要立足于彌補市場失靈。發(fā)揮中央財政資金對社會資本引導作用，支持供應鏈體系中薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)。同時，鼓勵有條件的地區(qū)創(chuàng)新財政政策，支持跨區(qū)域聯(lián)動項目，對在外地注冊法人但在本地有實體的非法人機構(gòu)，及在本地注冊法人但在周邊地區(qū)建設(shè)實體的機構(gòu)，可在本地申報項目，促進輻射帶動周邊地區(qū)。

　　《通知》一公開，就得到行業(yè)點贊。無論是供應鏈企業(yè)、或是物流、商品交易市場等相關(guān)層面，反響是熱烈的。普遍認為，政府大力推動的供應鏈體系建設(shè)，抓住了行業(yè)痛點，這項工程的實施，必將使裝卸貨效率提高、貨損率降低、綜合物流成本降低、供應鏈交易管理成本下降、平臺交易額提高、重要產(chǎn)品追溯覆蓋率提高。同時，流通標準化、信息化、集約化水平也會顯著提升，會形成一批模式先進、協(xié)同性強、輻射力廣的供應鏈平臺。

　　《通知》明確提出，鼓勵發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟機構(gòu)優(yōu)勢作用。行業(yè)協(xié)會又是如何看待這一行業(yè)重大事件呢?

　　中國物流與聯(lián)合會大宗商品流通分會副會長兼秘書長周旭在接受期貨日報記者采訪時表示，供應鏈創(chuàng)新是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務“一帶一路”的重要抓手，供應鏈體系建設(shè)是供應鏈創(chuàng)新的重要內(nèi)容，《通知》的發(fā)布，對提高流通標準化、信息化、集約化水平，促進商貿(mào)流通業(yè)、生產(chǎn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的深度融合，進一步發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、先導性作用，意義重大�？傮w說來，《通知》有三大亮點：

　　一是重點城市。首批公布的17個城市中，有的是“一帶一路”國際貿(mào)易支點城市，有的是國內(nèi)貿(mào)易的重要增長極，有的是國家物流節(jié)點城市，有的是商品流通樞紐……盡管公布的只是首批重要城市，但連點成面，其全國性的規(guī)劃布局和全國骨干網(wǎng)絡(luò)已初現(xiàn)端倪，國家關(guān)于供應鏈、物流鏈創(chuàng)新的宏大構(gòu)想可見一斑，推進供應鏈戰(zhàn)略的大幕已徐徐拉開。

　　二是物流標準化和重要產(chǎn)品追溯�！锻ㄖ�》從托盤和商品條碼兩個方面切入，結(jié)合20個重點實施的國家標準，為促進追溯鏈與物流鏈的融合，以及推動供應鏈各環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備和信息數(shù)據(jù)的高效對接提供了支持，從細微之處入手，但直切要害，篤行務實，可謂是和風細雨、潤物無聲。尤其是托盤標準化及循環(huán)共用，不僅有利于提高物流效率，實現(xiàn)質(zhì)量可追溯，降低全社會的物流成本，還有利于掌握標準主動權(quán)，提升我國物流產(chǎn)業(yè)和出口產(chǎn)品的國際競爭力。

　　三是供應鏈平臺�！锻ㄖ�》明確提出，以平臺為核心完善供應鏈體系，增強供應鏈協(xié)同和整合能力，創(chuàng)新流通組織方式，提高流通集約化水平。并從供應鏈協(xié)同、供應鏈交易、供應鏈綜合服務和供應鏈公共服務四個方面，為我國供應鏈平臺的建設(shè)與發(fā)展指明了方向。這無論是對目前處于發(fā)展瓶頸中的商貿(mào)流通企業(yè)，還是處于發(fā)展困境當中的商品交易市場，都具有非常積極的指導意義。尤其是對大宗商品交易市場，如果說清理整頓回頭看是“堵”，那么供應鏈創(chuàng)新則是“疏”，一定要回歸到服務實體經(jīng)濟的本源，與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，才是正道、王道和陽光大道。

　　《通知》發(fā)布之后，眾多會員單位與行業(yè)企業(yè)都紛紛為之一振，在點贊的同時，又都覺得還不“解渴”，希望更多地了解政策的有關(guān)情況、供應鏈物流鏈模式創(chuàng)新、試點項目申報以及國家標準等相關(guān)情況。作為政府和企業(yè)之間的橋梁紐帶，分會也將一如既往地做好服務工作，并按《通知》要求，一方面盡快組織開展相關(guān)的培訓和學習活動，做好政策與標準的宣貫工作，另一方面，加快團體標準編制工作，加大典型案例、經(jīng)驗成果的宣傳和推廣力度。