每日經(jīng)濟新聞記者 周程程 每日經(jīng)濟新聞編輯 畢陸名

　　一邊是上周入伏之后全國多個地區(qū)進入高溫“燒烤”模式;另一邊又是今年以來主要江河流域來水偏枯，再加上近期抗洪搶險帶來的泄洪影響到發(fā)電——在這雙重因素作用之下，近一段時期電力迎峰度夏的重擔就主要落在了火力發(fā)電身上。

　　根據(jù)國家發(fā)改委通報的數(shù)據(jù)，自迎峰度夏以來，全國多個地區(qū)持續(xù)高溫，受此影響，華北、西北兩個區(qū)域電網(wǎng)和12個省級電網(wǎng)用電負荷刷新紀錄。特別是在7月13日，全國用電峰值超出歷史最高水平7個百分點，電煤日消耗達到555萬噸，創(chuàng)夏季歷史新高。

　　熱!熱!熱!自從7月12日入伏以來，全國多地陷入持續(xù)蒸烤模式。

　　伴隨著氣溫的躥升，用電負荷也進入高速增長的階段，煤炭與電力供應間的結構性、時段性矛盾逐漸凸顯。

　　7月17日，國家發(fā)改委召開迎峰度夏電力煤炭供應專題會議，提出五項舉措，確保煤炭供應。

　　會議指出，今年上半年已竣工達產(chǎn)新增產(chǎn)能9000萬噸左右，下半年還有部分建設項目陸續(xù)投產(chǎn)，另外還將對部分優(yōu)質產(chǎn)能煤礦重新核定生產(chǎn)能力，合計可新增產(chǎn)能約2億~3億噸。

　　會議特別強調，要優(yōu)化去產(chǎn)能的節(jié)奏和時序，緊緊抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子，重點退出長期停工停產(chǎn)的煤礦，妥善處理去產(chǎn)能與穩(wěn)供應、調結構的關系，盡量做到不因去產(chǎn)能影響供應出現(xiàn)大的波動。

　　易煤資訊研究院總監(jiān)張飛龍對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，供給側結構性改革中的去產(chǎn)能，不僅指的是落后產(chǎn)能退出，也強調了結構的轉型。用這種增減掛鉤、減量置換的方式，凈增2億噸優(yōu)質煤炭產(chǎn)能，不僅能夠保障煤炭供應，同時也能夠提高先進產(chǎn)能的占比。不僅可以帶來產(chǎn)能的儲備，同時還有助于促進產(chǎn)能的優(yōu)化升級。

　　水電負增長致電煤消耗增加

　　今年以來，我國宏觀經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)中向好的態(tài)勢，工業(yè)發(fā)展呈良好態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，6月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.6%，比5月份加快1.1個百分點。

　　這也帶動了煤炭、電力需求明顯增長。會議指出，1~6月份電煤、電力消費同比分別增長8.2%、6.3%，為近幾年最大增幅。

　　對于上半年電煤需求強勁的原因，張飛龍表示，基建投資及制造業(yè)的回升使得電力需求強勁，然而今年水電的替代效應減弱。特別6月梅雨集中，有的地區(qū)要么集中降雨，要么不下，導致這個地區(qū)水庫水位要么很低，要么很高，如果水位很高的情況下，水庫會需要泄洪，這也將影響發(fā)電量。

　　水電方面，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，上半年水電發(fā)電量同比下降5.1%。

　　國家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴鵬程表示，今年以來主要流域來水偏枯，截至6月上旬，全國重點水電廠蓄能值同比下降27.2%，水電出力持續(xù)較大幅度負增長，必然導致電煤消耗增加。

　　在煤炭需求增大的背景下，上半年由于主產(chǎn)地內蒙古等地控制煤管票，導致一些地區(qū)煤炭銷售量收縮，而內蒙古又是電煤供應大戶，所以對動力煤市場影響較大。供給受限再加上需求強勁，由此對煤炭價格形成雙重向上的支撐。

　　為了確保迎峰度夏階段的煤炭供應，釋放優(yōu)質產(chǎn)能、持續(xù)增加有效供給就顯得尤為重要。會議對此也明確，將凈增有效產(chǎn)能約2億噸左右。

　　一位煤炭行業(yè)協(xié)會人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，從穩(wěn)定供應的角度來看，有效產(chǎn)能的增加很有必要。預計下半年煤炭供應將逐漸向寬松轉變，但全國煤炭產(chǎn)能過剩仍將是煤炭市場的主要矛盾，仍然要大力淘汰落后產(chǎn)能。

　　減量置換促煤炭產(chǎn)能優(yōu)化升級

　　會議指出，國發(fā)[2016]7號文件印發(fā)以前開工建設的煤礦中，在增減掛鉤、減量置換前提下，今年上半年已竣工達產(chǎn)新增產(chǎn)能9000萬噸左右，下半年還有部分建設項目陸續(xù)投產(chǎn)，另外還將對部分優(yōu)質產(chǎn)能煤礦重新核定生產(chǎn)能力，合計可新增產(chǎn)能2億~3億噸。即使考慮去產(chǎn)能因素，也可凈增有效產(chǎn)能約2億噸左右。

　　而新增產(chǎn)能的增加，是否會加劇我國的煤炭產(chǎn)能過剩現(xiàn)狀?

　　對此，張飛龍表示，新增產(chǎn)能是用增減掛鉤、減量置換的方式，不必對此產(chǎn)生過多擔憂。一些落后的煤礦，產(chǎn)量、輸煤量有限、環(huán)�；蚪�(jīng)濟效益不好的煤礦被優(yōu)質的煤礦所置換，實際上不僅能保證產(chǎn)量的儲備，保證供應，同時也有助于煤炭產(chǎn)能的優(yōu)化升級。

　　上述煤炭行業(yè)協(xié)會人士表示，目前，煤炭對能源供應保障與經(jīng)濟發(fā)展仍然非常重要。以發(fā)電為例，目前清潔能源發(fā)電等方面仍然存在著諸多問題，如風電受天氣等因素限制，不夠穩(wěn)定;天然氣發(fā)電價格高，燃煤發(fā)電一度電的成本才4毛5，天然氣發(fā)電是一度是9毛錢。而煤炭目前具有發(fā)電價格相對低，資源豐富調峰能力強等優(yōu)勢。

　　上述人士認為，在當前能源結構轉型的大背景下，減少煤炭消費應該是逐步的、循序漸進的過程，而不是一蹴而就的。從我國對煤炭消費目標的制定情況也可以看出，會逐漸減少煤炭消費。

　　據(jù)近期發(fā)布的《BP世界能源統(tǒng)計年鑒(2017年)》顯示，煤炭在中國能源結構中的占比已由2015年的64%降至2016年的62%。《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確，到2020年，煤炭消費比重降低到58%以下。

　　煤炭保供應之下，下半年煤炭價格走勢如何?

　　申萬宏源研報分析認為，動力煤供需格局完全取決于內蒙古地區(qū)的變量，內蒙古按264個“體檢”煤礦測算，涉及月產(chǎn)量約占全國月產(chǎn)量3億噸的6%左右，預計7月10日后陸續(xù)復產(chǎn)，8月后大部分都得以復產(chǎn)，煤炭供需格局將會改變，有助于煤炭價格回調。

　　張飛龍表示，保供應下，7月底到8月中旬，這一波現(xiàn)貨價格就會見頂，而8、9、10月消費淡季來臨，煤炭價格會有所回落。不過到進入供暖季之后，煤炭價格又將出現(xiàn)一個溫和的上漲。

　　(實習生王舒婷對本文亦有貢獻)