國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署盤活和統(tǒng)籌使用沉淀的存量財政資金,有效支持經(jīng)濟(jì)增長;確定加快發(fā)展電子商務(wù)的措施,培育經(jīng)濟(jì)新動力;決定適當(dāng)擴(kuò)大全國社;鹜顿Y范圍,更好惠民生、助發(fā)展。
專項用途資金實行清單制管理
會議認(rèn)為,要抓緊出臺方案,完善相關(guān)規(guī)定,對統(tǒng)籌使用沉淀的存量財政資金建立任務(wù)清單和時間表,對工作不力的嚴(yán)肅追責(zé)。把“零錢”變成“整錢”,把“死錢”盤活用好。各部門要顧全大局、帶頭示范,統(tǒng)籌使用的財政資金重點(diǎn)向中西部傾斜,帶動有效投資,增加農(nóng)村貧困地區(qū)的公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。同時,對存量資金較多的部門適當(dāng)調(diào)減來年預(yù)算總額,清理整合政府性基金、國有資本經(jīng)營收益和各部門專項資金,對專項用途資金實行清單制管理。
將網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員納入社會保險
會議指出,要創(chuàng)新政府管理和服務(wù),積極支持電子商務(wù)發(fā)展,為其清障搭臺,在發(fā)展中規(guī)范和引導(dǎo)。一要簡政放權(quán),放寬電子商務(wù)市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件。按規(guī)定將網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員納入社會保險,給予同等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化投融資機(jī)制,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金加大對電子商務(wù)初創(chuàng)企業(yè)的支持,放開外商投資電子商務(wù)業(yè)務(wù)外方持股比例限制。二要推動電子商務(wù)與貿(mào)易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)動發(fā)展,創(chuàng)新和拓展面向“三農(nóng)”的服務(wù),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)化制造和經(jīng)營管理、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)成長。三要加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和信用體系建設(shè),營造公平競爭的環(huán)境和舞臺,提升電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量,完善網(wǎng)上交易投訴和維權(quán)機(jī)制,打擊網(wǎng)絡(luò)盜竊、詐騙等違法行為,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)交易安全。
信托貸款投資比例上限提至10%
會議決定,在依法審慎合規(guī)、確保安全的前提下,一是把社;饌顿Y范圍擴(kuò)展到地方政府債券,并將企業(yè)債和地方政府債投資比例從10%提高到20%。二是將基金直接股權(quán)投資的范圍,從中央管理企業(yè)的改制或改革試點(diǎn)項目,擴(kuò)大到中央企業(yè)及其子公司,以及地方具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)包括優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)。三是將基金的信托貸款投資比例上限由5%提高到10%,加大對保障性住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項目的參與力度。四是允許基金按規(guī)定在全國銀行間一級市場直接投資同業(yè)存單,并按照銀行存款管理。會議要求,在把社;鹳Y產(chǎn)更多配置到收益相對較高且比較穩(wěn)定的領(lǐng)域時,要做好政策銜接,控制投資風(fēng)險,堅決守住安全“紅線”,在促發(fā)展中壯大保民生的實力。
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