中國經濟網(wǎng)北京9月30日訊 由中國經濟網(wǎng)聯(lián)合中國平安推出的《金融消保大咖說》節(jié)目于今日播出,本期節(jié)目的話題是“防范電信詐騙 保障財產安全”。9月2日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十六次會議表決通過《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡詐騙法》(以下簡稱“反電信網(wǎng)絡詐騙法”),自12月1日起施行。北京觀韜中茂律師事務所律師楊帆在節(jié)目對反電信網(wǎng)絡詐騙法進行了解讀。
北京觀韜中茂律師事務所律師 楊帆
楊帆表示,反電信網(wǎng)絡詐騙法作為一個針對電信網(wǎng)絡詐騙犯罪特定犯罪行為的“小切口”立法,重點從電信網(wǎng)絡詐騙發(fā)生的信息鏈、資金鏈、技術鏈、人員鏈等環(huán)節(jié),對各級政府、單位和企業(yè)組織等作出了相關責任規(guī)定,體現(xiàn)了從注重“打擊”轉變?yōu)椤按驌簟迸c“防管控”并重的立法精神。
楊帆提出,首先,針對政府機構和司法部門,反電信網(wǎng)絡詐騙法規(guī)定了嚴密的反詐工作職責。
一是國務院建立反電信網(wǎng)絡詐騙工作機制,地方各級政府組織領導反電信網(wǎng)絡詐騙工作,開展綜合治理。金融、電信、互聯(lián)網(wǎng)等主管部門依照職責履行監(jiān)管主體責任,負責本行業(yè)領域反詐工作。
二是公安機關牽頭負責反電信網(wǎng)絡詐騙工作,要完善機制、加強依法打擊工作。法院、檢察院要依法防范、懲治電信網(wǎng)絡詐騙活動,人民檢察院依法開展公益訴訟。
同時,也規(guī)定了上述部門工作人員在反電信網(wǎng)絡詐騙工作中濫用職權、玩忽職守的法律責任。
“這樣,從國家到地方,壓實了各級政府機構和司法部門的職責,確保履職盡責到位。不僅要‘亡羊補牢’,更要‘未雨綢繆’�!睏罘Q。
其次,在企業(yè)的反詐責任義務方面,反電信網(wǎng)絡詐騙法強化了行業(yè)領域治理和提高企業(yè)社會責任。
楊帆解釋稱,電信網(wǎng)絡詐騙活動,離不開電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務,他們利用這些技術和服務實施騙術、轉移資金。加強對這些行業(yè)領域的治理,是防范詐騙活動的重點和難點。
因此,反電信網(wǎng)絡詐騙法在總則中就開宗明義的規(guī)定,電信企業(yè)、銀行金融機構、支付機構、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),在反詐工作中要加強內部風險防控責任,建立內部控制制度和安全責任制度。要加強對電話卡、銀行卡、互聯(lián)網(wǎng)賬號的管理,從源頭上防范電信網(wǎng)絡詐騙。
比如,對電信業(yè)務經營者,第九條規(guī)定,應當依法全面落實電話用戶真實身份信息登記制度;第十條規(guī)定,辦理電話卡不得超出國家限制的數(shù)量。對經識別存在異常辦卡情形的,要加強核查或者拒絕辦卡。為保證對涉詐異常電話卡、賬號在使用環(huán)節(jié)的“實人實操”;第十一條規(guī)定,對涉詐異常電話卡應當重新實名核驗,并根據(jù)風險情況采取限制、暫停電話卡功能。
再比如,對銀行金融機構和支付機構,第十六條規(guī)定,開立銀行賬戶、支付賬戶不得超出國家限制的數(shù)量。對存在異常開戶情形的,加強核查或者拒絕開戶。
還有,對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),在第四章中規(guī)定,對涉詐互聯(lián)網(wǎng)賬號、App、網(wǎng)絡黑灰產活動進行監(jiān)測處置,要履行合理注意義務,防范其相關業(yè)務被用于實施電信網(wǎng)絡詐騙等。
最后,在從事電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪人員的處罰方面,反電信網(wǎng)絡詐騙法全面加大懲處力度。
楊帆表示,除了《刑法》中規(guī)定的比如“幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪”“侵犯公民個人信息罪”等電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的承擔刑事責任外,對尚不構成犯罪的,新規(guī)定了專門的行政處罰,包括沒收違法所得、罰款和拘留;也規(guī)定了對造成他人財產損害的,依法承擔民事責任。
同時,對電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪人員,要納入信用記錄黑名單,對前往電信網(wǎng)絡詐騙活動嚴重地區(qū)且出境活動存在重大涉詐活動嫌疑的人員,以及因從事電信網(wǎng)絡詐騙活動受過刑事處罰的人員,可以限制出境。
再有,對從事各類涉詐黑灰產業(yè)活動進行處罰,包括非法買賣銀行卡、電話卡,非法生產、銷售涉詐設備,提供有關涉詐支持、幫助活動等,都有罰款和拘留規(guī)定,情節(jié)嚴重的,依法追究刑事責任。
節(jié)目簡介:
《金融消保大咖說》節(jié)目是中國經濟網(wǎng)聯(lián)合中國平安為積極配合中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中央網(wǎng)信辦、公安部的金融消費者權益保護相關工作,號召廣大網(wǎng)友爭做金融好網(wǎng)民,普及金融基礎知識、提升金融消費者素養(yǎng),推出的金融消費者素養(yǎng)提升系列公益課堂,2022年計劃播出10期。節(jié)目旨在傳遞科學的投資理財理念,防止人民群眾受騙上當,引導金融消費者正確使用金融服務,倡導理性消費投資。
(責任編輯:馬欣)
中国经济网版权及免责声明: 1、凡本网注明“来源:中国经济网” 或“来源:经济日报-中国经济网”的所有作品,版权均属于 中国经济网(本网另有声明的除外);未经本网授权,任何单位及个人不得转载、摘编或以其它 方式使用上述作品;已经与本网签署相关授权使用协议的单位及个人,应注意该等作品中是否有 相应的授权使用限制声明,不得违反该等限制声明,且在授权范围内使用时应注明“来源:中国 经济网”或“来源:经济日报-中国经济网”。违反前述声明者,本网将追究其相关法律责任。 2、本网所有的图片作品中,即使注明“来源:中国经济网”及/或标有“中国经济网(www.ce.cn)” 水印,但并不代表本网对该等图片作品享有许可他人使用的权利;已经与本网签署相关授权使用 协议的单位及个人,仅有权在授权范围内使用该等图片中明确注明“中国经济网记者XXX摄”或 “经济日报社-中国经济网记者XXX摄”的图片作品,否则,一切不利后果自行承担。 3、凡本网注明 “来源:XXX(非中国经济网)” 的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更 多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。 4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。 ※ 网站总机:010-81025111 有关作品版权事宜请联系:010-81025135 邮箱: |