發(fā)展綠色金融是支撐美麗中國建設(shè)的重要舉措。日前,中國人民銀行、生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用 服務(wù)美麗中國建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》),從加大重點領(lǐng)域支持力度、提升綠色金融專業(yè)服務(wù)能力、豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)、強化實施保障四個方面提出19項重點舉措,為綠色金融的發(fā)展指明了方向。
作為綠色金融的重要組成部分,綠色保險從負(fù)債和資產(chǎn)兩端同時發(fā)力,充分發(fā)揮損失補償、風(fēng)險減量、資金引導(dǎo)的作用,助力經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。
一組數(shù)據(jù)直接反映了綠色保險在支持美麗中國建設(shè)方面的成績:截至2023年末,綠色保險業(yè)務(wù)保費收入達(dá)到2298億元,共計提供保險保障709萬億元;截至2023年6月末,保險資金投向綠色發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)余額為1.67萬億元,同比增長36%。
數(shù)據(jù)的背后是綠色保險政策體系不斷完善。2022年,原銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于印發(fā)綠色保險業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度的通知》,首次明確綠色保險定義,并建立綠色保險業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度,使綠色保險可統(tǒng)計可監(jiān)測,建立了評估的基本標(biāo)準(zhǔn),為綠色保險發(fā)展打下扎實基礎(chǔ)。今年5月,金融監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于推動綠色保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出,到2027年,綠色保險政策支持體系比較完善,服務(wù)體系初步建立,風(fēng)險減量服務(wù)與管理機制得到優(yōu)化,產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新能力得到增強,形成一批具有典型示范意義的綠色保險服務(wù)模式,綠色保險風(fēng)險保障增速和保險資金綠色投資增速高于行業(yè)整體增速,在促進經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型中的作用得到增強。到2030年,綠色保險發(fā)展取得重要進展,服務(wù)體系基本健全,成為助力經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的重要金融手段,綠色保險風(fēng)險保障水平和保險資金綠色投資規(guī)模明顯提升,社會各界對綠色保險的滿意度、認(rèn)可度明顯提升,綠色保險發(fā)展市場影響力顯著增強。
數(shù)據(jù)的背后是綠色保險創(chuàng)新實踐不斷豐富。保險機構(gòu)持續(xù)豐富綠色保險產(chǎn)品和服務(wù)供給,以今年上半年為例,保險機構(gòu)聚焦新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟等新領(lǐng)域,創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),護航綠色發(fā)展;拓寬碳匯保險服務(wù)領(lǐng)域,實現(xiàn)森林、草原、海洋等生態(tài)系統(tǒng)碳匯全覆蓋,助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)……綠色保險的內(nèi)涵外延持續(xù)延展。
總體來看,綠色保險發(fā)展已經(jīng)邁出了第一步。但由于需求端對綠色保險的認(rèn)知不足,綠色保險尚未形成氣候,難以在促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用。服務(wù)美麗中國建設(shè),綠色保險應(yīng)如何實現(xiàn)突破?《意見》提出,保險機構(gòu)要健全綠色保險服務(wù)體系,建立綠色保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進產(chǎn)品創(chuàng)新,增加服務(wù)供給,提供一攬子風(fēng)險減量與損失保障保險方案。不難看出,相關(guān)要求集中指向提升綠色保險專業(yè)服務(wù)能力。
服務(wù)美麗中國建設(shè),應(yīng)豐富綠色保險產(chǎn)品供給。一方面,圍繞美麗中國建設(shè)的實際需求,保險公司應(yīng)開發(fā)更多符合市場需求的綠色保險產(chǎn)品。例如,針對清潔能源、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域開發(fā)專屬保險產(chǎn)品,為企業(yè)提供一攬子風(fēng)險減量與損失保障保險方案;持續(xù)豐富氣象指數(shù)類保險、碳保險等新型保險產(chǎn)品,滿足市場對綠色保險產(chǎn)品的多樣化需求。另一方面,應(yīng)積極探索綠色保險的創(chuàng)新發(fā)展路徑。例如,通過差別化費率機制,激勵企業(yè)和個人采取綠色低碳行為;通過綠色保險與綠色信貸聯(lián)動,為綠色項目提供更加全面的融資支持。
服務(wù)美麗中國建設(shè),應(yīng)提升綠色保險服務(wù)能力。一方面,通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,提高綠色保險產(chǎn)品的定價和承保效率,降低保險公司經(jīng)營成本。另一方面,加強綠色保險風(fēng)險管理能力,建立完善的風(fēng)險防控機制。在承保前,對投保標(biāo)的進行充分的風(fēng)險評估,確保符合綠色保險的承保要求;在承保后,加強對保險標(biāo)的的監(jiān)測和分析,及時發(fā)現(xiàn)和化解潛在風(fēng)險。此外,還應(yīng)加強與地方政府和相關(guān)行業(yè)主管部門的聯(lián)動協(xié)作,推動綠色保險與綠色產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。(付秋實)
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