本報記者 蘇向杲

　　8月12日晚間，記者從浙江省保險行業(yè)協(xié)會獲悉，截至8月11日下午16時，浙江省保險業(yè)共接到因臺風(fēng)“利奇馬”造成的各類報案65320件，報損20.74億元（截至8月10日16時報損為10.65億元）。目前車險查勘完成率約為60%，企財險等非車險查勘完成率約為80%，已決案件5090件，已決賠款1088.8萬元。

　　值得一提的是，除常規(guī)險種報損之外，巨災(zāi)保險作為人民群眾“保護傘”的功能開始嶄露頭角。記者獲悉，截至8月11日9時，僅在寧波一地，巨災(zāi)保險報案32758件，報損金額2964萬元。

　　巨災(zāi)險有望分散更多風(fēng)險

　　中國地域廣闊，地震、臺風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，是世界上自然災(zāi)害損失最嚴重的國家之一，對巨災(zāi)保險的需求較為強烈。數(shù)據(jù)顯示，僅在2018年，中國各種自然災(zāi)害共造成1.3億人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失2644.6億元。

　　而巨災(zāi)保險正是專門針對因發(fā)生地震、颶風(fēng)、海嘯、洪水等自然災(zāi)害而可能造成的巨大財產(chǎn)損失和嚴重人員傷亡的保險。巨災(zāi)保險作為巨災(zāi)風(fēng)險管理的重要手段，可以通過市場化的手段，減輕受災(zāi)民眾的損失和以往政府災(zāi)后“大包大攬”的財政壓力，形成多主體、多渠道的抗災(zāi)減災(zāi)模式。

　　我國一直在嘗試構(gòu)建巨災(zāi)保險體系，早在1998年特大洪水災(zāi)害時就開始探討巨災(zāi)體系構(gòu)建，彼時的保險賠付金額僅占整體經(jīng)濟損失的0.2%。此后的2013年，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，完善保險經(jīng)濟補償機制，建立巨災(zāi)保險制度。2016年，中國城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險作為中國首款巨災(zāi)險正式推出。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2019年4月份，通過巨災(zāi)運營平臺投保的城鄉(xiāng)居民住宅已達723.5萬戶，累計提供地震風(fēng)險保障2874.83億元。云南、廣東、福建、海南等地也相繼開展了一系列巨災(zāi)保險試點。

　　隨著巨災(zāi)保險相繼落地，其保障功能也開始凸顯。此次超強臺風(fēng)“利奇馬”的報損中，僅在寧波一地的巨災(zāi)保險報損金額就達2964萬元。隨著后續(xù)數(shù)據(jù)的進一步更新，各地巨災(zāi)保險報損金額可能遠高于此。

　　而今年早些時候，一些地方已經(jīng)拿到了巨災(zāi)保險賠付。記者獲悉，今年4月26日，人保財險廣東省分公司將400萬元巨災(zāi)保險定損賠款書交付廣州市地方金融監(jiān)督管理局，并按保險合同約定將巨災(zāi)保險賠款支付到廣州市全部11個區(qū)政府，用于各區(qū)的救災(zāi)救助和災(zāi)后重建工作。

　　去年第22號臺風(fēng)“山竹”正面襲擊廣東，并觸發(fā)廣東巨災(zāi)指數(shù)保險。其中，陽江、茂名兩地的臺風(fēng)災(zāi)害賠付金額預(yù)計約7500多萬元。

　　險企積極參與巨災(zāi)保險

　　近年來，我國一直在探索建立巨災(zāi)保險制度，保險公司也積極參與、承保巨災(zāi)保險。

　　記者獲悉，福建首例市級農(nóng)業(yè)氣象巨災(zāi)指數(shù)保險項目8月8日落地莆田。該保單由莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局投保，保額2000萬元，在保險期間，莆田轄內(nèi)因臺風(fēng)、強降水災(zāi)害造成農(nóng)業(yè)損失而產(chǎn)生的施救費用，將由中國人壽財險福建省分公司進行補償。

　　去年5月29日，上海市巨災(zāi)保險試點在黃浦區(qū)正式啟動。黃浦區(qū)通過公開招標方式確定了上海環(huán)亞保險經(jīng)紀作為巨災(zāi)保險的風(fēng)險顧問，確定了太保財險上海分公司作為首席承保人，與平安財險上海分公司、人保財險上海市分公司共同組成巨災(zāi)保險共保體。

　　值得一提的是，今年6月30日，中國城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險共同體巨災(zāi)保險理賠系統(tǒng)正式上線運行，旨在通過建立一站式專業(yè)化的集中服務(wù)平臺，為地震巨災(zāi)保險理賠提供基礎(chǔ)支撐和解決方案，這是繼多年期住宅地震保險上線后推進巨災(zāi)保險發(fā)展的又一重要舉措。

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授王國軍認為，當(dāng)前，中國巨災(zāi)保險制度建設(shè)已經(jīng)取得相當(dāng)大的成就，但與世界發(fā)達國家相比仍處于起步階段。巨災(zāi)保險產(chǎn)品供給不足，保險賠付占巨災(zāi)損失比重仍然偏低等問題仍待解決，需要根據(jù)中國實際情況進一步完善。首先要加強頂層設(shè)計。其次要加大資金統(tǒng)籌力度。最后要提高風(fēng)險管控能力。