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浙江嘉興實施<暫行辦法> 實現(xiàn)養(yǎng)老保險的全覆蓋

　【進(jìn)入論壇】　【推薦朋友】　【關(guān)閉窗口】 2007年10月03日 07:44

    今年的國慶節(jié)，對于浙江省嘉興市的市民來說格外喜慶。從10月1日起，《嘉興城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險暫行辦法》施行，將社保范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)所有人群，不僅是農(nóng)民，還有城鎮(zhèn)居民中未參與保險的，以及非嘉興戶籍但已經(jīng)取得暫住證的外來人員。嘉興市有近90萬城鄉(xiāng)居民受益，政府為此將每年財政補(bǔ)貼36億元，占年財政收入的327%。此舉使嘉興成為全國第一個實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險全覆蓋的地級市。

    建設(shè)全面小康社會，關(guān)鍵看保障。希望通過這樣的制度設(shè)計，在二次分配中解決農(nóng)民的后顧之憂�！奔闻d市委書記陳德榮說，“社會保險實際上是‘個人儲蓄性養(yǎng)老保險’，如果農(nóng)民不愿或無力繳納，或不長期堅持繳納費用，養(yǎng)老保障仍無法實現(xiàn)。”

    《暫行辦法》提出，涵蓋城鄉(xiāng)，應(yīng)保盡保。凡年滿16歲至60周歲、不符合參加現(xiàn)行社會養(yǎng)老保險(障)，或原一次性低繳費參加農(nóng)保的城鄉(xiāng)各類勞動者，都納入應(yīng)保盡保的社會保障體系，使城鄉(xiāng)居民不重不漏，并做到了與現(xiàn)行的職工基本養(yǎng)老保險及現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險平穩(wěn)銜接。

    《暫行辦法》突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大財政補(bǔ)貼力度，將原來農(nóng)民自愿參保繳費原則調(diào)整為政策推動和利益引導(dǎo)；在籌資形式上，個人繳費為主，地方財政建立補(bǔ)貼賬戶和統(tǒng)籌基金，進(jìn)行補(bǔ)助，體現(xiàn)政府的責(zé)任；將獨生子女家庭獎勵扶助政策與農(nóng)保制度結(jié)合，變“到齡扶助”為“即期投入”；待遇計算借鑒職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金的計算辦法，而且有相應(yīng)的調(diào)整機(jī)制；對具有嘉興戶籍且居住生活滿30年等條件，年齡在70周歲以上的未享受各類社會養(yǎng)老保障待遇的高齡老人，實行養(yǎng)老基本生活補(bǔ)助，每月發(fā)放50元至350元不等的補(bǔ)助等。

    《暫行辦法》為方便居民參保，特設(shè)多種繳費基數(shù)，分別以上上年度全市農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或兩者之和的平均數(shù)為繳費基數(shù)，市民可根據(jù)自己的收入情況參保。

    為了縮小城鄉(xiāng)社會保障的差距，前兩年，嘉興率先推行新型合作醫(yī)療保險，農(nóng)民看病可以報銷�，F(xiàn)在，嘉興農(nóng)民又可以享受到社保的實惠，只要參保60周歲后也可拿到養(yǎng)老金。

來源：經(jīng)濟(jì)日報

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