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保監(jiān)會就保險(xiǎn)公司信息披露管理暫行辦法征求意見

2006年12月08日 06:04

    為了進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)公司的信息披露行為，保障被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益，中國保監(jiān)會制定了《保險(xiǎn)公司信息披露管理暫行辦法》，并于7日對外全文發(fā)布該《辦法》草案，向社會公開征求意見。

    《辦法》草案規(guī)定，信息披露的內(nèi)容包括年度報(bào)告、重大事項(xiàng)臨時(shí)報(bào)告以及法律法規(guī)規(guī)定和中國保監(jiān)會要求披露的其他信息。因特殊原因不便披露的，保險(xiǎn)公司可向保監(jiān)會申請豁免。草案要求，保險(xiǎn)公司應(yīng)于每個(gè)會計(jì)年度結(jié)束后的四個(gè)月內(nèi)披露年度報(bào)告。年度報(bào)告登載于公司網(wǎng)站或保監(jiān)會指定的全國性報(bào)紙上，網(wǎng)頁保留期限不得少于三年。因特殊原因不能按時(shí)披露的，應(yīng)至少提前15日以書面的方式向保監(jiān)會申請延遲，并公開延遲原因及預(yù)計(jì)延遲時(shí)間。保險(xiǎn)公司在重大事項(xiàng)事實(shí)發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)制作臨時(shí)報(bào)告登載于全國性報(bào)紙或公司網(wǎng)站上，網(wǎng)頁保留至本年年度報(bào)告公開披露為止。保險(xiǎn)公司年度報(bào)告及重大事項(xiàng)臨時(shí)報(bào)告應(yīng)在披露前報(bào)保監(jiān)會備案。

    該草案還規(guī)定，保險(xiǎn)公司未按規(guī)定時(shí)間和方式披露信息；未按規(guī)定的內(nèi)容披露；在不同媒介披露同一信息內(nèi)容不一致；或者年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告未經(jīng)審計(jì)即予披露的，由保監(jiān)會給予警告和責(zé)令改正，并處1萬元以上10萬元以下罰款。保險(xiǎn)公司披露信息有重大遺漏或誤導(dǎo)性陳述，披露虛假信息以及拒絕披露信息的，由保監(jiān)會責(zé)令改正和給予警告，并處10萬元以上50萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的可限制其業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止新業(yè)務(wù)，直至吊銷經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證。

    以下為《保險(xiǎn)公司信息披露管理暫行辦法》草案全文——

    對《保險(xiǎn)公司信息披露管理暫行辦法》征求意見

    為了進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)公司的信息披露行為,保障被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益,我會制定了《保險(xiǎn)公司信息披露管理暫行辦法》,現(xiàn)向社會公開征求意見。請于2006年12月20日以前將意見反饋至下列郵箱: yechi_gu@circ.gov.cn,或者發(fā)傳真至(010)66011873。

    保險(xiǎn)公司信息披露管理暫行辦法(草案)

    第一章總則

    第一條為進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)公司的信息披露行為，保障被保險(xiǎn)人和相關(guān)利益人的合法權(quán)益，促進(jìn)保險(xiǎn)市場的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

    第二條本辦法所規(guī)范的信息披露，指保險(xiǎn)公司將反映其經(jīng)營狀況等的主要信息向社會公眾予以公開的行為。

    第三條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、有效、充分、公開的原則,規(guī)范地披露信息。

    第四條中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國保監(jiān)會)依照法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定，對保險(xiǎn)公司的信息披露行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

    第五條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定，履行信息披露義務(wù)。本辦法的規(guī)定為保險(xiǎn)公司信息披露的最低要求，在不違反法律禁止性規(guī)定和不損害保險(xiǎn)公司及其利益相關(guān)者合法權(quán)益的前提下，鼓勵保險(xiǎn)公司披露更多的信息。

    第六條由于涉及商業(yè)秘密等特殊原因?qū)е卤巨k法規(guī)定的某些信息確實(shí)不便披露的，保險(xiǎn)公司可向中國保監(jiān)會申請豁免，經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)后，可以不予披露。

    第七條本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的保險(xiǎn)公司(包括外國保險(xiǎn)公司在中華人民共和國境內(nèi)的分公司)。

    第二章信息披露的內(nèi)容

    第八條保險(xiǎn)公司信息披露的內(nèi)容包括年度報(bào)告、重大事項(xiàng)臨時(shí)報(bào)告以及法律、法規(guī)規(guī)定和中國保監(jiān)會要求披露的其他信息。

    第九條年度報(bào)告應(yīng)按中國保監(jiān)會有關(guān)通知的要求進(jìn)行編制，至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

    (一)公司概況；

    (二)公司治理概要；

    (三)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理；

    (四)經(jīng)營概況；

    (五)償付能力狀況；

    (六)經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告；

    (七)年度內(nèi)重大事項(xiàng)；

    (八)管理層討論與分析

    (九)法律法規(guī)規(guī)定或中國保監(jiān)會要求披露的其他重要事項(xiàng)。

    第十條保險(xiǎn)公司發(fā)生下列重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)制作重大事項(xiàng)臨時(shí)報(bào)告并向社會披露：

    (一)持有公司5%以上(含5%)股份的股東變更；

    (二)公司董事長、監(jiān)事會主席、總經(jīng)理以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、總精算師變動；

    (三)公司董事、監(jiān)事本年內(nèi)累計(jì)變更人數(shù)超過年初董事會、監(jiān)事會成員人數(shù)的30%；

    (四)公司涉及重大訴訟、仲裁事項(xiàng)；

    (五)公司或其董事長、總經(jīng)理以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人涉嫌犯罪被司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查；

    (六)償付能力出現(xiàn)不足；

    (七)重大關(guān)聯(lián)交易、重大戰(zhàn)略投資、重大賠付、重大合同；

    (八)公司提前解聘或更換為其提供審計(jì)服務(wù)的會計(jì)師事務(wù)所；

    (九)公司注冊資本、注冊地和公司名稱的變更；

    (十)公司經(jīng)營范圍的重大變化；

    (十一)公司合并、分立、解散或申請破產(chǎn)等事項(xiàng)；

    (十二)公司撤銷、合并省級分公司；

    (十三)法律法規(guī)規(guī)定或中國保監(jiān)會要求披露的其他重要事項(xiàng)。

    第十一條重大事項(xiàng)臨時(shí)報(bào)告應(yīng)披露重大事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、事件內(nèi)容、原因等。

    第三章信息披露的時(shí)間和方式

    第十二條保險(xiǎn)公司應(yīng)于每個(gè)會計(jì)年度結(jié)束后的四個(gè)月內(nèi)披露年度報(bào)告。因特殊原因不能按時(shí)披露的，應(yīng)至少提前15日以書面申請的方式向中國保監(jiān)會申請延遲，并公開披露延遲原因及預(yù)計(jì)的延遲時(shí)間。

    開業(yè)不足一個(gè)會計(jì)年度的保險(xiǎn)公司，可以從第二個(gè)會計(jì)年度開始履行年度報(bào)告信息披露義務(wù)。

    第十三條保險(xiǎn)公司應(yīng)將年度報(bào)告?zhèn)渲糜诠局饕獱I業(yè)場所(至少至支公司)，供被保險(xiǎn)人及相關(guān)利益人查閱。

    保險(xiǎn)公司應(yīng)將年度報(bào)告登載于本公司的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上，網(wǎng)頁保留期限不得少于三年。

    未開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的公司，應(yīng)當(dāng)將年度報(bào)告登載在至少一種中國保監(jiān)會指定的全國性報(bào)紙上。

    第十四條保險(xiǎn)公司應(yīng)在重大事項(xiàng)事實(shí)發(fā)生后，及時(shí)制作重大事項(xiàng)臨時(shí)報(bào)告并刊登在至少一種中國保監(jiān)會指定的全國性報(bào)紙上，或登載于本公司的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上，網(wǎng)頁至少保留至本年年度報(bào)告公開披露為止。

    第十五條外國保險(xiǎn)公司在中華人民共和國境內(nèi)的分公司除應(yīng)按規(guī)定披露自身的年度報(bào)告外，還應(yīng)在其總公司披露年度報(bào)告后的30日之內(nèi)，將其總公司披露的年度報(bào)告摘要譯成中文后刊登在至少一種中國保監(jiān)會指定的全國性報(bào)紙上，或登載于本公司的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上，網(wǎng)頁保留期限不得少于三年。

    第十六條中國保監(jiān)會規(guī)定應(yīng)予披露的其他信息的披露時(shí)間和方式按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

來源：中新網(wǎng)

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