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保監(jiān)會(huì)官員首次就鐵路旅客意外傷害條例表態(tài)

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2006年10月24日 09:26

    去年8月，黃金榮以火車票價(jià)中包含意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)而自己并不知情為由，對(duì)北京鐵路局提起訴訟，引發(fā)轟動(dòng)一時(shí)

    的“火車票強(qiáng)制保險(xiǎn)第一案”(本報(bào)多次進(jìn)行報(bào)道)。作為保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，保監(jiān)會(huì)對(duì)此愛莫能助，使大眾寄希望于保監(jiān)會(huì)撤銷這一所謂強(qiáng)制保險(xiǎn)的意愿落空。在22日由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院承辦的中國(guó)財(cái)經(jīng)法律論壇上，保監(jiān)會(huì)法規(guī)部主任楊華柏首次表態(tài)，《鐵路旅客意外傷害條例》中規(guī)定的強(qiáng)制保險(xiǎn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改。

    楊華柏說，現(xiàn)行的《鐵路旅客意外傷害條例》規(guī)定的鐵路部門對(duì)于火車票購(gòu)票人收取票價(jià)2%的強(qiáng)制保險(xiǎn)，不合理。這個(gè)強(qiáng)制保險(xiǎn)不是由保險(xiǎn)公司收取的，由于在這個(gè)問題上認(rèn)識(shí)不同引發(fā)了訴訟因此應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改。

    據(jù)他介紹，我國(guó)的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度與西方的市場(chǎng)強(qiáng)制保險(xiǎn)制度相比，無論是在立法的范圍、覆蓋面、開發(fā)的險(xiǎn)種，還是監(jiān)管制度方面，都比較落后。里面僅確定了七種強(qiáng)制險(xiǎn)種，而德國(guó)大體上有一百二十多種強(qiáng)制保險(xiǎn)，韓國(guó)和俄羅斯均規(guī)定了公共場(chǎng)所必須進(jìn)行火災(zāi)責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，日本、韓國(guó)、俄羅斯、南非、瑞士、英國(guó)等國(guó)家都規(guī)定了核設(shè)施的強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。

    他建議，我國(guó)應(yīng)當(dāng)修改保險(xiǎn)法中的關(guān)于強(qiáng)制保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定。因修改法律和行政法規(guī)的程序和時(shí)間比較長(zhǎng)，可以考慮把權(quán)限適當(dāng)下降，下降到由保險(xiǎn)監(jiān)管部門和地方政府、國(guó)務(wù)院其他部門共商。同時(shí)，保監(jiān)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制保險(xiǎn)的監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制保險(xiǎn)條款的審批。由于在強(qiáng)制保險(xiǎn)的投保當(dāng)中，投保人和被保人都處于被動(dòng)地位，因此監(jiān)管部門在條款的審批過程中，應(yīng)當(dāng)特別注重它的公正性和合理性。

來源：法制日?qǐng)?bào)