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期貨法立法工作或?qū)⑵鸷?有望2008年出臺(tái)

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2006年08月14日 07:27

劉杰

    在新《期貨交易管理?xiàng)l例》即將出爐之際，被呼喚了十多年的“期貨法”也終于初現(xiàn)端倪。記者昨日獲悉，起草期貨法相關(guān)研討會(huì)上周在上海悄悄召開(kāi)，與會(huì)的人士包括期貨交易所、多家期貨公司老總以及相關(guān)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)參與。這是自1999年以來(lái)第一次討論期貨法的起草和制定工作。

    立法工作或?qū)⑵鸷?BR>
    “這似乎是期貨法立法邁出實(shí)質(zhì)性腳步的一個(gè)信號(hào)。”某業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示。

    實(shí)際上，從1992年期貨交易出現(xiàn)后，期貨立法的呼聲就始終不斷。

    目前在國(guó)內(nèi)的期貨市場(chǎng)，1999年頒布的《期貨交易管理暫行條例》以及與之相配套的“四個(gè)辦法”和“一個(gè)司法解釋”，構(gòu)成了當(dāng)今期貨市場(chǎng)法律法規(guī)框架。

    今年“兩會(huì)”期間，期貨法立法的議案再度被提及。與以往不同的是，今年的議案并沒(méi)有石沉大海。據(jù)記者了解，“兩會(huì)”后立法程序隨即啟動(dòng)，并于3月17日成立了《期貨交易法》起草小組。

    在今年4月的賽瑟論壇上，央行副行長(zhǎng)吳曉靈則進(jìn)一步透露，全國(guó)人大已經(jīng)啟動(dòng)了期貨法的立法程序。“金融衍生產(chǎn)品也涵蓋其中”。

    最快有望2008年出臺(tái)

        據(jù)悉，此次研討會(huì)的主要內(nèi)容是，在目前期貨管理?xiàng)l例即將出臺(tái)的情況下，著手考慮期貨法的起草和制定工作。

    “當(dāng)前期貨市場(chǎng)進(jìn)入了從治理整頓轉(zhuǎn)向規(guī)劃發(fā)展的新階段，此時(shí)一部指導(dǎo)性的行業(yè)基本法不可或缺�！备窳制谪浵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    消息人士透露，期貨法將涉及目前期貨交易管理?xiàng)l例尚未包含的一些內(nèi)容。比如，交易所的公司制和會(huì)員制問(wèn)題，成立獨(dú)立的結(jié)算機(jī)構(gòu)約束參與者中的權(quán)力無(wú)序化問(wèn)題。

    “此次研討會(huì)主要目的應(yīng)該是協(xié)調(diào)各方利益，因?yàn)閰?huì)的都是期貨市場(chǎng)的參與主體�！钡劳ㄆ谪洷本I(yíng)業(yè)部副總經(jīng)理韓誼告訴本報(bào)記者，由于期貨法的規(guī)定與《期貨管理?xiàng)l例》相比，更多的是規(guī)定框架性的制度，因此制定過(guò)程不會(huì)拖太久。

    由于期貨法要經(jīng)過(guò)人大審議批準(zhǔn)才能頒布，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，至少需要1年以上的時(shí)間才可能出臺(tái)�！艾F(xiàn)在來(lái)看，明年‘兩會(huì)’通過(guò)的可能性微乎其微，但2008年出臺(tái)很有可能。”韓誼說(shuō)。

    據(jù)悉，該草稿擬訂工作計(jì)劃年底完成。

    不宜倉(cāng)促出臺(tái)

    雖然期貨法可以為期貨市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展提供有力的法律保障和制度環(huán)境，但經(jīng)易期貨康冰并不希望該法過(guò)快出爐，“從整個(gè)行業(yè)發(fā)展來(lái)看，我們期待一部法的出現(xiàn)，但是我們不希望是趕出來(lái)的�！笨当f(shuō)。此前，曾有消息稱(chēng)，期貨法有望年內(nèi)出臺(tái)。

    “現(xiàn)在出臺(tái)《期貨交易法》，條件顯然還不成熟。”康冰認(rèn)為，雖然期貨已經(jīng)發(fā)展了十多年，但從客觀情況而言，還是應(yīng)該先出臺(tái)相關(guān)管理?xiàng)l例，在運(yùn)行一段時(shí)間后再根據(jù)實(shí)際情況頒布法規(guī)更穩(wěn)妥。

    由于在投資基金、變相期貨交易等條款上的分歧，新修訂的《期貨管理?xiàng)l例》目前并未達(dá)成一致意見(jiàn)，原先預(yù)計(jì)的9月出臺(tái)很可能拖后。

    “期貨法應(yīng)考慮整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要給未來(lái)預(yù)留足夠的空間”韓誼說(shuō)。

來(lái)源：北京商報(bào)