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　　證監(jiān)會法律部有關負責人日前表示，將加快起草、制定《證券投資者保護基金條例》。這意味著該條例的推出已為時不遠。有關專家建議，條例應完善中國證券投資者保護基金公司治理結構，擴大公司職能。

　　應明確保護基金公司定位

　　按照正在實施的《證券投資者保護基金管理辦法》，中國證券投資者保護基金公司在設立時，財政部一次性劃入專戶儲存的歷年認購新股凍結資金利差余額，作為其注冊資本。在發(fā)達國家，保護基金大多實行會員制。如美國相關法律規(guī)定，所有符合規(guī)定的證券經紀商、自營商、全國性證券交易所的會員都要成為保護基金的會員，并交納會費。

　　一位業(yè)內人士表示，“條例應進一步明確保護基金公司組織架構，完善公司治理結構，實行會員制更能體現市場化的組織方式�！�

　　按照現行規(guī)定，經營管理運作水平較差、風險較高的證券公司應按較高比例繳納基金。不過，有證券公司認為，制定統(tǒng)一的收費比例更能體現行業(yè)發(fā)展的公平性。一家券商的高管人士介紹，“在美國，各會員均按經營毛利的0.5%交納會費�！�

　　此外，條例應明確，在哪些情況下利益受損者的損失可以得到保護以及獲得保護的程序。中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍說，“要通過細化、明確保護程序，維護市場公平，保障投資者信心�！�

　　可考慮增加代理訴訟職能

　　按照《證券投資者保護基金管理辦法》的規(guī)定，中國證券投資者保護基金公司的主要職責為籌集、管理和運作基金資金，監(jiān)測證券公司風險，參與證券公司風險處置工作等。

　　隨著券商綜合治理的完成，證券業(yè)進入常規(guī)監(jiān)管階段。面對形勢的變化，中國人民大學商法研究所所長劉俊海建議，“需拓展保護基金公司的職能，比如加強保護基金公司的投資者教育、代理投資者提起訴訟等�！�

　　中國證券投資者保護基金公司有關負責人表示，將在全國范圍內深入開展多項系列活動，積極普及證券市場的法律法規(guī)和提示投資風險，幫助投資者了解風險、把握風險、管理風險，積極維護自身的合法權益�！巴顿Y者教育與咨詢服務是保護投資者利益的重要手段，保護基金公司作為專業(yè)的投資者保護機構，將把投資者教育與咨詢服務作為公司的一項基本職能�！贝饲埃�中國證券投資者保護基金公司曾攜手聯合證券舉辦投資者教育公益報告會。

　　在我國資本市場參與者中，中低收入者是投資者的主要群體，但他們在投資決策中處于弱勢。對于這種情況，劉俊海建議，條例可以考慮引入公益訴訟，明確投資者保護基金公司代理訴訟的職能，賦予投資者保護基金能夠代理或者代表投資者訴訟的原告資格。