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外管局副局長(zhǎng):在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下引導(dǎo)資金有序流出

　【進(jìn)入論壇】　【推薦朋友】　【關(guān)閉窗口】 2007年12月12日 10:11

    國(guó)家外匯管理局(下稱“外匯局”)副局長(zhǎng)鄧先宏10日在闡述下一階段外匯局主要工作時(shí)表示，國(guó)家將在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可自由兌換，重點(diǎn)是放開(kāi)境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的對(duì)外投資限制，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)資金有序流出。

    鄧先宏是在《財(cái)經(jīng)》年會(huì)上作上述表示的。同日，上海市政府金融服務(wù)辦公室主任方星海也在會(huì)上表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)金融資產(chǎn)估值較高，境外資產(chǎn)相對(duì)便宜，金融業(yè)“引進(jìn)來(lái)、走出去”雙向開(kāi)放的時(shí)機(jī)正好。

    鄧先宏指出，2007年以來(lái)中國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，國(guó)際收支不平衡矛盾更為突出。據(jù)他提供的數(shù)據(jù)，從2001到2006年，中國(guó)國(guó)際收支總額順差由522億美元上升到2,599億美元，占GDP的比重由3%上升到10%。外匯儲(chǔ)備方面，2007年9月末中國(guó)外匯儲(chǔ)備余額14,336億美元，而2001年底外匯儲(chǔ)備余額僅1,656億美元，不到6年時(shí)間增長(zhǎng)了7.7倍。

    數(shù)據(jù)顯示，在促進(jìn)資金流出方面，目前正在試點(diǎn)的合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QDII)制度發(fā)揮了重要作用。截至2007年9月末，包括銀行、基金、保險(xiǎn)、券商等在內(nèi)的合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者已累計(jì)獲得421.7億美元的QDII總額度，實(shí)際匯出的投資金額為108.6億美元。

    由于試點(diǎn)效果良好，外匯局日前透露，將進(jìn)一步擴(kuò)大QDII對(duì)外證券投資的規(guī)模，支持更多符合條件的境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提高競(jìng)爭(zhēng)力，提供更多滿足境內(nèi)投資者需要的多元化產(chǎn)品，同時(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

    而在個(gè)人對(duì)外證券投資方面，外匯局2007年8月宣布在濱海新區(qū)開(kāi)展個(gè)人對(duì)外直投試點(diǎn)。但目前這一時(shí)點(diǎn)仍處于準(zhǔn)備之中。

    關(guān)于下一階段外匯局的主要工作，鄧先宏還表示，將堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，勇于創(chuàng)新，大力推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制完善和外匯市場(chǎng)發(fā)展。同時(shí)積極推行貿(mào)易便利化，全面清理影響貿(mào)易的外匯管理政策，加快完善跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)法律體系，加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易結(jié)匯等方面的監(jiān)管。

    當(dāng)前進(jìn)一步加大金融業(yè)雙向開(kāi)放，是特別好的時(shí)機(jī)。同時(shí)出席10日會(huì)議的上海市政府金融服務(wù)辦公室主任方星海說(shuō)。

    方星海認(rèn)為，中國(guó)金融服務(wù)“引進(jìn)來(lái)”的開(kāi)放還可以進(jìn)一步加快。有預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)稱，到2007年年底，外資商業(yè)銀行資產(chǎn)只占中國(guó)銀行業(yè)總資產(chǎn)的2%，QFII額度100億美元，只占A股流通市值的1%。

    在“引進(jìn)來(lái)”的問(wèn)題上，通常有種擔(dān)心是市場(chǎng)被外資巨頭占領(lǐng)，中資機(jī)構(gòu)被外資“吃掉”。英國(guó)經(jīng)常被作為金融業(yè)開(kāi)放的失敗案例，其金融市場(chǎng)發(fā)達(dá)，但本土金融機(jī)構(gòu)未能做大做強(qiáng)。方星海表示，英國(guó)的例子并不適用中國(guó)。中國(guó)有自己的國(guó)情，外資不容易占盡上風(fēng)，想把中國(guó)本土機(jī)構(gòu)吃掉更難。國(guó)內(nèi)金融業(yè)有自己的特色，美國(guó)、西歐對(duì)中國(guó)金融業(yè)也要有相應(yīng)的開(kāi)放，這樣一種協(xié)商的開(kāi)放是雙方國(guó)家都能接受的。

    方星海表示，當(dāng)前也是中國(guó)金融業(yè)“走出去”的大好時(shí)機(jī)。目前中國(guó)金融資產(chǎn)估值較高，有一點(diǎn)“小泡沫”存在，這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的反映和金融機(jī)構(gòu)價(jià)值的提升。同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)金融資產(chǎn)相對(duì)便宜，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的外匯資本較多，應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)到海外買(mǎi)一些資產(chǎn)。

    方星海也指出，中國(guó)到海外直接買(mǎi)大金融機(jī)構(gòu)的條件還不成熟。中國(guó)銀行業(yè)在管理水平上還有待提高，這樣去直接并購(gòu)國(guó)外一家大的銀行的話，管理水平是跟不上的。完全雇當(dāng)?shù)厝斯�，自己僅僅做股東，也有風(fēng)險(xiǎn)。方星海建議，中國(guó)金融企業(yè)“走出去”可以先從戰(zhàn)略投資者做起，先做小股東的模式會(huì)比較合適。
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來(lái)源：上海證券報(bào)

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