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人民幣匯率問題或難突破

2007年05月17日 11:11

朱周良

    時隔5個月，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話(SED)的第二次會議下周二又將在美國華盛頓拉開帷幕。專家表示，近期頻頻被美國國會炒作的人民幣匯率問題，仍可能成為本次會議的焦點話題之一。不過，鑒于這一問題的復(fù)雜性和所牽涉的雙邊利益，分析人士認(rèn)為，人民幣匯率問題不大可能在本次會議上取得突破性進(jìn)展。

    是“焦點”但不是“重點”

    “我個人認(rèn)為，匯率問題并非是這個對話最重要的組成部分，但卻是一個‘棘手’的問題�！痹诒粏柕饺嗣駧艆R率問題時，美中貿(mào)易全國委員會(USCBC)副會長羅伯特·普爾(Robert Poole)對記者坦言。所以，在談到人民幣匯率問題時，普爾說，他們往往都會在用語上“非常小心”。

    中國社科院世經(jīng)所所長助理何帆也表示，人民幣匯率調(diào)整將再次成為中美對話的焦點。他表示，人民幣匯率調(diào)整始終是中美關(guān)注的焦點，從目前的形勢看，美國今年對中國施加壓力可能比往年更大。首先，中國的貿(mào)易順差在年中可能再度反彈。另外，美國正在籌備2008年總統(tǒng)大選，中美關(guān)系面臨一定的考驗。中期選舉后的新一屆國會仍在增加人民幣匯率問題的提案。去年中美首次經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對話中，美國對中國減少貿(mào)易逆差、匯率升值方面的期望并未實現(xiàn)。下周在華盛頓的第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話上，人民幣問題很可能會再次成為對話焦點。

    “和第一次差不多，不會有大的突破性成果。”對于下周開始的第二次雙邊對話，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所研究員牛新春如此評價。而《華爾街日報》昨天也引述一位未透露姓名的中國財政部官員的話表示，此次對話不一定會有所突破，并表示，應(yīng)當(dāng)牢記“這是一次對話，而不是一次談判”。

    從根本上來說，美國一些人指責(zé)人民幣匯率被低估的根源在于中美之間的貿(mào)易順差。不過，USCBC在這一問題上有不同的理解。在最近的一份報告中，該組織指出，美中貿(mào)易逆差吸引了美國政策制訂者的關(guān)注目光，政府的確有必要在可能加劇貿(mào)易失衡的市場準(zhǔn)入等問題上與中方進(jìn)一步探討，但過于糾纏在雙邊貿(mào)易赤字的問題上絕對是個錯誤，會導(dǎo)致作出錯誤的政策抉擇。

    報告指出，中美的貿(mào)易問題應(yīng)該納入全球背景下來考慮。盡管從絕對數(shù)字上看，美中貿(mào)易逆差不斷增長，但在過去10年中，美中貿(mào)易逆差占美國總逆差的比重只是稍有上升，由1997年的27%升至去年的28%，而同期美國與除中國之外的其他國家的貿(mào)易逆差比重則由33%大幅上升至55%。并且，考慮到這期間東亞其他國家有大量制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，所以中國實際上對美國的貿(mào)易順差增長其實是下降了。

    預(yù)計不會有破壞性動作

    專家表示，盡管美方在人民幣匯率問題上持續(xù)施“高壓”，美國國會還一再威脅稱要通過新的對華報復(fù)議案，但預(yù)計在近期，美方不會出臺大的“破壞性動作”。

    “任何一方采取過激的破壞性行為，受害的都會是雙方�！迸Ｐ麓赫f，“從主流來看，大家還是希望通過合作解決問題�！�

    譬如在人民幣匯率問題上，美國一直要求中國加快改革步伐，讓匯率更加反映“市場力量”。不過，在上月提交給IMF和世界銀行的一份報告中，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議卻指出，中國如果實行自由浮動的匯率政策，人民幣非但不會如預(yù)期般升值，還可能會貶值，從而最終令全球失衡更加惡化。

    報告分析說，因為中國的利率仍相對較低，因此如果實行自由浮動匯率制度，很難說人民幣就一定會如美國希望的那樣出現(xiàn)升值。相反，在實行自由浮動的匯率制度后，資本項目下的管制必然會大大放開，由于中國的利率在國際上相比仍較低，因此，與日元和瑞郎的情況相似，人民幣可能成為套利交易的目標(biāo)，即很多持有人民幣資產(chǎn)的投資人可能轉(zhuǎn)向海外投資一些更高收益的資產(chǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致人民幣貶值，后者也將給予中國出口商更大的競爭力，從而可能令全球失衡狀況進(jìn)一步惡化。

來源：上海證券報

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