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抵押債券有望成為企業(yè)債主流 五大問(wèn)題亟待解決
 【進(jìn)入論壇】 【推薦朋友】 【關(guān)閉窗口 2008年03月26日 09:48
周猛
    去年6月14日,國(guó)內(nèi)首只抵押債券——07湘泰格債成功發(fā)行。今年年初,國(guó)家發(fā)改委進(jìn)一步明確企業(yè)債券的發(fā)行可采用信用擔(dān)保、抵押擔(dān);虻谌綋(dān)保等形式。而去年10月12日,銀監(jiān)會(huì)下發(fā)了銀行擔(dān)!敖睢,企業(yè)債券必須向無(wú)擔(dān)保、抵押擔(dān)保等其他擔(dān)保方式發(fā)展。而抵押擔(dān)保將會(huì)成為未來(lái)企業(yè)債券主要的擔(dān)保方式之一。

    抵押債券的相關(guān)問(wèn)題

    1、抵押物范圍。根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定,以下財(cái)物可以抵押:抵押人所有的和依法有權(quán)處分的房屋及其他地上定著物,機(jī)器、交通運(yùn)輸工具及其他財(cái)產(chǎn);抵押人依法有權(quán)處分的國(guó)有土地使用權(quán);抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒地土地使用權(quán)。抵押物除必須符合《擔(dān)保法》規(guī)定的條件外,一般還應(yīng)符合以下條件:堅(jiān)固耐用,不易毀損;通用性強(qiáng),容易變現(xiàn);價(jià)值穩(wěn)定,不易貶值,受市場(chǎng)波動(dòng)的影響小。

    2、抵押率標(biāo)準(zhǔn)。確定抵押率的依據(jù)主要有:(1)抵押物的適用性、變現(xiàn)能力。選擇的抵押物適用性要強(qiáng),由適用性判斷其變現(xiàn)能力。對(duì)變現(xiàn)能力較差的,抵押率應(yīng)適當(dāng)降低。(2)抵押物價(jià)值的變動(dòng)趨勢(shì)。一般可從下列方面進(jìn)行分析:實(shí)體性貶值、功能性貶值、經(jīng)濟(jì)性貶值或增值。

    3、審查抵押資產(chǎn)的有效性。對(duì)于產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊,所有權(quán)、使用權(quán)不明或有爭(zhēng)議的資產(chǎn),債券代理人一定要禁止發(fā)行人進(jìn)行抵押,因?yàn)檫@部分資產(chǎn)違反法律規(guī)定,會(huì)造成無(wú)效抵押,失去了擔(dān)保效力,使抵押擔(dān)保債券形成風(fēng)險(xiǎn)。

    4、抵押資產(chǎn)保險(xiǎn)的要求。在債券存續(xù)期間,發(fā)行人應(yīng)為抵押資產(chǎn)購(gòu)買必要的保險(xiǎn),保險(xiǎn)單上的保險(xiǎn)賠償?shù)谝皇芤嫒藶閭钟腥;辦理抵押擔(dān)保前,抵押人已辦理抵押物保險(xiǎn)的,應(yīng)要求保險(xiǎn)公司出具變更債券持有人為第一受益人的批單;保險(xiǎn)期應(yīng)能夠覆蓋債券存續(xù)期,如有多份保單,則最早到期保單的保險(xiǎn)期限應(yīng)能夠覆蓋債券存續(xù)期;投保總值不少于抵押物估價(jià)總值;抵押有效期內(nèi),發(fā)行人不得以任何理由中斷保險(xiǎn)或退保。

    5、抵押資產(chǎn)的評(píng)估。在評(píng)估方法上,要根據(jù)實(shí)際情況合理采用市場(chǎng)比較法、收益還原法、成本法、清算價(jià)格法和基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法等,采用保守性原則,使抵押的風(fēng)險(xiǎn)最小化。

    6、抵押登記。抵押物須依法到相關(guān)部門進(jìn)行登記,登記后抵押合同才能生效。

    7、抵押資產(chǎn)的監(jiān)管。因?yàn)榘l(fā)行人在抵押期間不轉(zhuǎn)移對(duì)抵押品的占有,發(fā)行人設(shè)定抵押后仍占有抵押品,所以抵押資產(chǎn)監(jiān)管人監(jiān)管抵押品存在很多困難。對(duì)于債券抵押資產(chǎn),債券代理人每年對(duì)其評(píng)估一次,并把評(píng)估結(jié)果進(jìn)行披露,對(duì)抵押品價(jià)值滅失或減少的,要求發(fā)行人追加抵押財(cái)產(chǎn),形成動(dòng)態(tài)的監(jiān)管制度。

    8、抵押資產(chǎn)變現(xiàn)。新《破產(chǎn)法》的頒布為抵押擔(dān)保企業(yè)債券的發(fā)行掃除了一道法律障礙,有利于抵押擔(dān)保企業(yè)債券的發(fā)展。由于抵押物大多是個(gè)性化而非標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)產(chǎn),這就需要一個(gè)發(fā)達(dá)的二級(jí)流通市場(chǎng)。

    9、相關(guān)機(jī)構(gòu)。與銀行擔(dān)保的企業(yè)債券相比,抵押債券的中介機(jī)構(gòu)無(wú)需擔(dān)保人,但需要以下三個(gè)中介機(jī)構(gòu)配合:資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、債券代理人、抵押資產(chǎn)監(jiān)管人。 

     

    
來(lái)源: 中國(guó)證券報(bào)  
 
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