劉 璇

　　金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。中央金融工作會議提出，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對進一步深化金融體制改革作出重大部署，強調(diào)積極發(fā)展這五大金融領(lǐng)域，加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務。做好金融“五篇大文章”是金融服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。

　　發(fā)展科技金融，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級�？萍紕�(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。發(fā)展科技金融能夠更好促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來，我國科技金融快速發(fā)展，有力推動了創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈深度融合。根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年8月末，制造業(yè)中長期貸款余額13.69萬億元，同比增長15.9%，其中，高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款余額同比增長13.4%；科技型中小企業(yè)貸款余額3.09萬億元，同比增長21.2%。進一步提升金融支持科技創(chuàng)新力度、廣度、精度，要構(gòu)建以科技信貸、科技保險、股權(quán)投資和多層次資本市場為基本架構(gòu)的科技金融體系，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策的精準導向作用，引導更多金融資源流向科技創(chuàng)新和科技型企業(yè)。針對科技型企業(yè)輕資產(chǎn)、無抵押、高投入、長周期的特點，完善評估體系，加強數(shù)據(jù)共享，為科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期金融服務。

　　發(fā)展綠色金融，擦亮高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色。習近平總書記強調(diào)：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。我們必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達峰碳中和�！卑l(fā)展綠色金融，引導資金投向環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，有助于促進資源節(jié)約高效利用、環(huán)境改善，助推綠色低碳發(fā)展。目前，我國已形成以綠色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發(fā)展的多層次綠色金融市場體系，本外幣綠色貸款和綠色債券余額均居全球前列。截至今年二季度末，綠色貸款余額34.76萬億元，同比增長28.5%，其中碳減排支持工具累計撬動碳減排貸款超過1.1萬億元；綠色債券余額1.99萬億元，累計發(fā)行超過3.7萬億元。推動綠色金融更好支持經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型，要持續(xù)完善綠色金融標準體系，提升綠色金融服務供給質(zhì)量效率，建立健全常態(tài)化信息共享機制，促進綠色金融合規(guī)有序發(fā)展。加強跨部門跨領(lǐng)域協(xié)作，強化頂層設計，完善激勵機制，形成推動綠色金融發(fā)展的合力，引導更多金融資源流向綠色低碳領(lǐng)域。

　　發(fā)展普惠金融，使發(fā)展成果更好惠及人民群眾。習近平總書記指出，“要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系”。近年來，我國普惠金融發(fā)展取得積極成效，金融服務的可得性、覆蓋面、滿意度持續(xù)提高。截至今年7月末，普惠小微貸款余額達到32.1萬億元，同比增長17%；授信戶數(shù)6239萬戶，已覆蓋超三分之一經(jīng)營主體。全國涉農(nóng)貸款余額50.47萬億元，同比增長11.6%。推動金融改革發(fā)展成果惠及越來越多群眾，要構(gòu)建涵蓋信貸、保險、理財?shù)木C合普惠金融體系，拓寬普惠金融服務領(lǐng)域，為“三農(nóng)”、小微企業(yè)、特定群體等提供質(zhì)優(yōu)價廉的專屬產(chǎn)品。優(yōu)化普惠金融發(fā)展環(huán)境，健全普惠金融信用信息體系，完善差異化監(jiān)管政策，統(tǒng)籌普惠金融發(fā)展與安全。

　　發(fā)展養(yǎng)老金融，積極應對人口老齡化。妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉。截至2023年底，我國60周歲及以上老年人口達到2.97億人，占總?cè)丝诒戎?1.1%。發(fā)展養(yǎng)老金融，有利于優(yōu)化和擴大養(yǎng)老服務供給，完善養(yǎng)老服務體系，積極應對人口老齡化。更好滿足老年人日益增長的多層次、高品質(zhì)健康養(yǎng)老需求，要進一步完善養(yǎng)老保障制度體系，推動多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設，促進和規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，支持商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)商業(yè)養(yǎng)老保險和適合老年人的健康保險。推動養(yǎng)老金融產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務供給，加大對健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟的金融支持。加強對投資者的引導，增加養(yǎng)老財富儲備，不斷提高養(yǎng)老金融服務質(zhì)效。

　　發(fā)展數(shù)字金融，提升金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效。當今時代，數(shù)字技術(shù)作為世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先導力量，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。發(fā)展數(shù)字金融，有利于促進金融領(lǐng)域產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，更好提升金融服務實體經(jīng)濟效能。以數(shù)字技術(shù)更好助力金融服務提質(zhì)增效，要加快金融機構(gòu)數(shù)字化改造進程，抓好金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點，提高數(shù)字金融治理水平，健全適應數(shù)字金融健康發(fā)展的監(jiān)管制度。完善數(shù)字金融基礎設施，不斷加強金融科技創(chuàng)新和應用推廣力度，針對不同人群提供差異化、精準化的數(shù)字金融產(chǎn)品，擴大金融服務覆蓋面，提高金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效，促進金融與實體經(jīng)濟良性循環(huán)。

　�。ㄗ髡邌挝唬何髂县斀�(jīng)大學中國金融研究院）