■本報記者 蘇詩鈺

　　近期，多個會議、多項政策同時聚焦民營企業(yè)融資難問題，民企紓困政策密集落地。日前召開的民營企業(yè)座談會更是給全國超過2700萬家民營企業(yè)和6500萬戶個體工商戶吃下了“定心丸”。

　　更多政策措施可期

　　值得注意的是，今年以來，人民銀行從宏觀上營造了一個穩(wěn)健中性的貨幣政策環(huán)境，使流動性合理充裕。

　　有關數(shù)據(jù)顯示，人民銀行年內(nèi)四次降低法定存款準備金率，共釋放流動性約4萬億元，對沖部分中期借貸便利后，凈釋放流動性2.3萬億元。在金融政策方面，人民銀行還聯(lián)合多個部門發(fā)文，從貨幣政策、監(jiān)管考核、內(nèi)部管理、財稅激勵、優(yōu)化環(huán)境等方面提出了具體措施。

　　截至9月末，普惠口徑小微貸款余額7.73萬億元，同比增長18.1%，前三季度新增9595億元，增量相當于去年全年水平的1.6倍。截至8月末小微客戶授信1570萬戶，比上年末增長18.5%。

　　10月22日，人民銀行決定增加再貸款和再貼現(xiàn)額度1500億元，支持金融機構(gòu)擴大對小微、民營企業(yè)的信貸投放。并將引導設立民營企業(yè)債券融資支持工具，穩(wěn)定和促進民營企業(yè)債券融資。

　　10月26日，中國央行副行長潘功勝在國新辦發(fā)布會上表示，人民銀行將繼續(xù)堅持“兩個毫不動搖”，按照市場化、法治化原則，發(fā)揮債券、信貸、股票等多渠道融資功能，進一步改善民營和小微企業(yè)的金融服務。

　　上海財經(jīng)大學量化金融中心主任曹嘯昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，紓解民營企業(yè)面臨的困難，在金融市場緩解對于民營企業(yè)融資的風險預期，這一方面央行已經(jīng)做了工作。

　　其次，還需要監(jiān)管部門提高商業(yè)銀行等金融機構(gòu)對于民營企業(yè)融資不良率的容忍度。監(jiān)管部門要進一步鼓勵金融機構(gòu)的金融創(chuàng)新，在風險可控的前提下，處理好金融創(chuàng)新和風險控制之間的關系，鼓勵金融機構(gòu)用創(chuàng)新的產(chǎn)品服務于民營企業(yè)。地方政府在經(jīng)濟增長中的作用要進行轉(zhuǎn)變，發(fā)揮地方政府的信用要從直接的借貸投資轉(zhuǎn)變?yōu)榇罱ㄆ脚_，利用供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈金融、投貸聯(lián)動等方式把金融機構(gòu)、資本市場、國有企業(yè)和民營企業(yè)連接起來，降低融資成本，為民營企業(yè)提供多樣化融資。

　　華泰證券首席宏觀分析師李超昨日對記者表示，貨幣政策未來首要目標仍是穩(wěn)增長，主要解決的是社融增速的下行和民營企業(yè)結(jié)構(gòu)性融資困難問題，未來貨幣政策或可以期待更多邊際寬松措施推出，今年年底左右降準的概率仍然存在。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東昨日告訴《證券日報》記者，在經(jīng)濟下行壓力較大的情形下，民營經(jīng)濟面臨多重挑戰(zhàn)，既有外部需求萎縮的沖擊，也有國內(nèi)各類要素成本攀升、營商環(huán)境不完善以及融資籌資困難等壓力，特別是面臨嚴峻的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新壓力，因此解決民營經(jīng)濟發(fā)展遭遇各種現(xiàn)實困難，需要從實際出發(fā)深化體制機制改革，營造開放優(yōu)良的營商環(huán)境，讓民營經(jīng)濟通過公平競爭實現(xiàn)價值最大化。

　　需加大減稅力度

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員劉翔峰昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，民企紓困的關鍵是降低中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，塑造公平競爭的市場秩序，使中小企業(yè)擺脫生存困境，獲得發(fā)展動力和活力。

　　民營企業(yè)座談會提出，要抓好6個方面政策舉措落實，毫不動搖支持非公有制經(jīng)濟，支持民營企業(yè)走向更廣闊舞臺，其中前兩個方面正是減輕企業(yè)稅費負擔、解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。

　　新時代證券首席經(jīng)濟學家潘向東表示，今年年初以來我國進行了多項針對企業(yè)的減稅降費、完善稅制方面改革，但是在落實過程中出現(xiàn)一些偏差，比如在營改增過程中，沒有充分考慮規(guī)范征管給一些要求抵扣的小微企業(yè)帶來的稅負增加；在完善社保繳費征收過程中，沒有充分考慮征管機制變化過程中企業(yè)的適應程度和帶來的預期緊縮效應。在國內(nèi)外復雜環(huán)境下，民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境惡化，需要進一步加大減稅降費力度，預計增值稅、“五險一金”等稅費調(diào)整，可能近期落地。

　　海通證券分析師姜超對《證券日報》記者表示，支持民企和民營經(jīng)濟發(fā)展，減稅是最值得推行的政策。想激勵創(chuàng)新，其實需要減稅讓利給企業(yè)，而要想激活內(nèi)需，需要減稅讓利給居民。因此，減稅是通往經(jīng)濟繁榮的基石。

　　姜超表示，而在減稅的實際政策方面，今年5月份增值稅稅率下調(diào)1%之后，到今年9月份增值稅增速出現(xiàn)了負增長。比如10月份個稅起征點從3500元上調(diào)到5000元，未來還會把教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和社保等四大支出列入抵扣范圍。由于增值稅是最大的稅種，如果未來還能進一步加大增值稅稅率的改革，簡化三檔稅率為兩檔，并且進一步下調(diào)增值稅稅率，每下調(diào)1%的增值稅稅率減稅金額大約在5000億元，因此大幅下調(diào)增值稅稅率可以切實改善企業(yè)和居民的債務負擔。

　　姜超表示，最重要的一點是，稅收代表了政府掌握的資源，如果我們愿意真心實意大力減稅，其實就是走向市場化的最為直接的證據(jù)。只要堅持市場化的方向不動搖，收縮貨幣打破剛兌，同時大力減稅降費，就有希望驅(qū)逐劣幣、獎勵良幣，走向靠內(nèi)需和創(chuàng)新發(fā)展的繁榮之路。